启动项目  扩大内需
加快推进我市农村沼气建设

　　12月19日，为全面贯彻落实中央和省、市关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的战略部署。我局在大安区召开了“全市农村沼气建设暨拉动内需项目启动工作会”。来自各区县农业（农林）局的分管领导、农能办主任，市农工办、市发改委、市目标督查办、市林业局、市群工局等市级相关部门和26个扩大内需项目乡镇的负责人，共计70余人参加了会议。这次会议的中心议题是分析当前农村沼气建设形势，迅速启动扩大内需的农村沼气项目，打响全市新增农村沼气建设百日攻坚战，扎实推进我市农村沼气建设。
　　当前，随着中央扩大内需的各项重大政策的出台，农村沼气建设迎来了新的发展机遇。最近，我市获得扩大内需项目——建设农村沼气2860口，沼气网点服务建设96个，总投资611.4万元。这是一项倍受关注的发展工程和特殊的政治任务。在面临明年沼气项目建设任务繁重的情况下，新启动扩大内需项目的紧急实施，其时间紧，要求严。要保证在100天时间内完成这一新增任务是相当艰巨的。全市农能系统和26个项目乡镇务必要有清醒认识，迎难而上，奋力拼搏。既要坚持过去的成功做法，又要创新思路、方法，切实采取强有力的新举措，集中精力抢时间、抓进度，确保扩大内需项目如期完成。为此，会议要求各级农能部门及实施乡镇要采取以下措施。
　　（一）加强领导，明确要求。扩大内需项目，时间紧，任务重，查得严，处得重。完成任务的关键是要靠各级党政领导和市级各相关部门的高度重视。各级农能部门要汇报好，争取主要领导的支持。始终坚持将农村沼气建设纳入目标考核。农业部门是农村沼气建设的主管部门，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，区县农能办干部要实行分片包干责任制，把乡村责任落实到个人，随时督查联系到乡村；项目乡镇领导要亲自抓，做到领导落实，人员落实，责任落实，任务落实。当前要明确两个主体，即：政府是管理主体，农民是实施主体；落实两个责任，即：农业局长特别是分管局长负领导责任，农能办主任负直接责任。这次扩大内需沼气项目，各级要站在政治高度，切实履行工作职责，要立即布置，马上启动，实行工期倒排，超常规运作。千方百计保证在春节前完成45%，明年2月份完成75%，3月底前全面完成项目建设任务。
　　（二）搞好宣传，发动群众。农民群众是沼气建设的实施主体，在充分尊重农民意愿的基础上，调动广大农民群众的积极性是保证建设任务完成的基本前提。各级要通过电视、广播、标语和召开现场会、院坝会等方式，广泛宣传农村沼气建设的意义、作用、补助政策和典型样板，做到家喻户晓。形成领导重视，社会支持，群众参与的工作氛围。把农民群众发动起来，抓住当前气候条件适宜、冬季农闲和春节前后农民工返乡的有利时机，迅速掀起沼气建设热潮。
　　（三）精心组织，认真实施。各级在沼气项目实施过程中，要严格坚持职业资格准入制度，坚决杜绝无证施工。逐步建立起“政府招标采购、部门监督管理、公司（或业主）承建服务”的建管分离机制。要认真落实项目公示制、物资招标采购制、建设进度周报制和建设质量随机抽查制，保证项目建设进度和质量。
　　（四）健全体系，搞好服务。各级要按照“政府引导设施投入、农民购买管护服务”原则，积极建立和完善“专业化管理，市场化运作，物业化服务”的后续管护机制。因地制宜选择公司或协会主办、能人领办、企业协办等多元化服务管理模式，推行换料、清池、维修等“一条龙”服务，确保农村沼气建一处使用一处，建一片受益一片，切实发挥其综合效益。
　　会议强调，扩大内需农村沼气项目建设是一项关系发展和民生的政治任务，我市各级要认真贯彻落实市委十届九次全会《决定》，增强政治责任感，立即启动扩大内需沼气项目，迅速掀起农村沼气建设热潮，为扩大内需做出积极贡献。