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发展特色农业 促进农产品对外贸易

 发布者:余建康  发布时间:2008年7月16日 作者:  来源:市农业局生产科

自贡市农业局

  近年来,我市紧紧围绕农民增收主题,积极推进农业结构调整,突出发展特色农业,努力以特色农产品开拓国际市场,有力地促进了农产品对外贸易。据统计,2006年,全市农产品对外贸易额达173.16万美元,创近年农产品出口创汇最好水平,为我市农民增收和新农村建设作出了积极贡献。
  一、主要工作情况
  (一)立足当地优势,突出发展特色农业
  随着改革开放的不断深入,发展外向型农业的势头越加明显。我市地处四川盆地南部的低山丘陵区,属亚热带湿润季风气候,发展特色农业自然条件优越。按照农业区域性发展的要求,我市因地制宜地发挥区域优势,突出地方特色,制订出了《自贡市优势农产品区域布局规划》,并在各级党委、政府的推动下,从2003年开始采取整合项目、资金、技术等资源,集中优势打造我市独具特色的优质中稻—再生稻产业带、优质宽皮柑桔产业带、优质甜橙产业带、茄果类蔬菜及双孢蘑菇产业带、菜-稻-鹅产业带、以花卉为主的休闲观光农业产业带、早春茶产业带、蚕桑产业带等八大特色产业带,突出发展特色农业,努力促进农产品对外贸易。目前,特色产业带建设已初具规模,特色农业生产面积达130万亩,已形成优质再生稻、反季节蔬菜、双孢蘑菇、茶叶、蚕桑、笋竹等特色农产品,部分农产品通过转口贸易进入了国际市场。
  (二)实施无公害农产品行动计划,农产品质量安全水平有了较大提高
  我市自实施无公害农产品行动以来,各相关部门认真宣传并贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,在确保农产品质量安全方面做了大量工作。从农业投入品源头上加强控制,建立了农业投入品生产、经营档案和使用记录入手,常年性地开展了定期和不定期的农资市场监管整治工作。初步建立起了以市级检测为中心,区县为检测站,主要生产基地检测为点的农产品质量检验检测体系,开展了农产品质量日常安全监测工作。截止目前,我市通过认定的无公害农产品生产基地28个,面积47.05万亩(今年新申报5个,基地15万亩待批)。有44个农产品通过无公害认证,其中蔬菜27 个、水果 12个、大米 5个;绿色食品认证的有22个(其中林产品7个),有机农产品3个(茶叶)。无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和建设工作不断推进,农产品质量安全水平逐年提高,为开拓农产品对外贸易,攻破绿色壁垒创造了条件。
  (三)着力推进农业标准化生产,提高农产品市场竞争力
  为加快推行农业标准化生产,从2004年起,我市在执行国家标准和农业行业标准的基础上,先后制(修)定了18个地方农产品技术规程,其中通过质监部门发布实施8个,逐步建立起了我市农产品标准化生产技术操作规程体系。今年,市政府已将推行农业标准化生产技术示范纳入重点目标考核和为民办实事内容之一。全市推广农业标准化生产技术示范20万亩,其中,水果4万亩,蔬菜5万亩。目前,在贡井区建设镇、荣县鼎新镇、富顺县童寺镇相继建立了省级农业标准化生产示范基地,其中荣县鼎新镇蔬菜、富顺县童寺镇“中稻+再生稻”两个省级农业标准化示范项目分别通过了专家组验收。农产品标准化生产,为提高农产品市场竞争力奠定了良好基础。
  (四)实施品牌战略,树立农产品出口新形象
  市委、市政府为实施农产品品牌战略,增强农产品的市场竞争力,出台了对农产品品牌认证实行以奖代补的政策。从2005年至2007年,凡在我市行政区域内从事农产品生产加工、经营的企业、农民专业合作组织和其它经济组织,其产品当年新通过国家无公害农产品、绿色食品,有机食品认证,获得四川省名牌产品、中国名牌产品称号和四川省著名商标、中国驰名商标的,可以申报享受一次性以奖代补资金2000—100000元。目前,据统计,我市农产品(含加工产品)注册了205个商标,其中已有6个被省评为著名商标,38个被认定为自贡市知名商标。如“龙都”、“白雀”、“开甑香”、“巧媳妇”、“李必祥”、“荣州”、“百味斋”、“鼎新”等品牌为代表的优质茶叶、蚕丝、大米、水果、蔬菜已走向市场,并具有较高知名度,实现了产品与市场的连接,其市场竞争力得到不断提高,农产品出口形象有较大改观。
  二、存在的主要问题
  我市农产品出口创汇工作尚处于起步阶段,为特色农产品迈出国门作了有益控索。但农产品出口创汇工作尚存在许多亟待解决的问题。主要有以下几方面:
  1、出口农产品数量少,规模小,且仅局限于少数品种中,大宗农产品出口仍然受限。
  2、取得自营出口权的企业少,多数出口农产品是靠转口贸易(中介公司或有自营出口权的综合贸易公司)实现的。其创汇收入受到一定限制。
  3、各类质量认证手续繁多,审查严格,办证成本高。
  4、出口农产品资金回笼慢,占用资金量大,而企业因种种原因,融资困难。
  5、农产品出口市场信息不畅,企业各自为阵,相互保密,导致相互杀价,影响创汇收入。
  三、下一步工作措施
  1、狠抓特色农产品基地建设,按照绿色食品和有机食品生产的要求,着力建设农产品出口生产基地,扩大规模,提高产量。
  2、加强农产品对外贸易法律法规及营销知识培训,提高适应国际化市场的能力。
  3、全面着手建立农产品生产档案,实现农田到餐桌全程质量控制,推行农产品质量安全追溯制。
  4、加强国内外农产品市场调研,依托国家和省农业信息网站,建设对外贸易信息平台,实现信息资源共享,为出口企业搭建信息沟通桥梁,促进农产品对外贸易。
  5、研究制定农产品对外贸易鼓励政策。从贷款、税收、品牌等方面给予优惠,进一步扶持龙头企业发展。鼓励龙头企业搞好农产品深加工,开展产品认证和生产体系认证,争取自营出口贸易权,加快农产品对外贸易。

  附:2006年自贡市特色优势农产品出口基地建设情况统计表


                      二00七年十二月二十日

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