收音机前的农民朋友，您好，今天是8月7号，星期四，按农历来算就是立秋了。秋天是收获的季节，不过，并不是每个秋天都能有所收获的。我们的农业生产长期以来受到自然因素的制约，假如发生干旱、洪涝这样自然灾害，农作物就会造成不同程度的损害。因此，种粮食也会承担一定的风险。为了防范这样的风险，减轻农户在灾害中的经济损失，中央推出了政策性农业保险。尽管去年开始，我们自贡已经开始实施政策性农业保险，但是据了解，很多农民朋友对这个保险还是有很多不清楚的地方。因此，今天我们请到了市农技站副站长，推广研究员唐淑娟来和给我们作一个介绍，请您不要错过了收听。
    收音机前的农民朋友，现在是北京时间11：**，欢迎您继续锁定频率，收听自贡人民广播电台正在为您直播的《走进新农村》节目。又来到了我们每周四的固定栏目《专家面对面》，首先请出今天来到直播间坐客的嘉宾——市农技站副站长，推广研究员唐淑娟。唐站长您好！
　　唐：主持人好，收音机前的农民朋友大家好！
　　主：唐站长，虽然农民朋友都知道政策性农业保险，但是对它的具体含义，它所具有的意义还不是很清楚，请您先给我们介绍一下好吗？
　　唐：好的。农业政策性保险是通过保险机制，为农业生产者在从事农业生产过程中遭受自然灾害所造成的经济损失提供补偿的一项制度保障。
    长期以来，农业特别是种植业受自然因素的制约，灾害天气对种植业生产的影响大。我市常年有干旱、洪涝、大风冰雹等灾害的发生，对农作物均会造成不同程度的损失。为防范风险，减轻农户在灾害中的经济损失，中央推出农业政策性保险制度，通过开展政策性农业保险，实行政府、保险和农户三方联合救助。这是党和国家惠农政策的重要体现，也是支持农业，发展农业，惠及农民，化解农业生产风险的一项重要措施。开展政策性农业保险是实行政府、保险和农户三方联合救助的有效措施，是国家实施城乡统筹发展战略和坚持多予少取方针的重要体现，是党和国家支持农业、惠及农民的具体落实。各级领导和广大农民认识到开展政策性农业保险的重要性、紧迫性和优越性，增强农业风险意识和保险意识。特别是通过参加政策性粮食种植保险，有利于灾害之年尽快恢复粮食生产，解除农民的后顾之忧，确保农民灾害之年不减收或少减收。
　　主：政策性农业保险是怎么来进行运作的？
　　唐：当前，我们自贡的政策性农业保险还处在试点阶段，试点工作的基本原则是：政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。
    政府引导是指各级财政部门通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动农业保险试点业务的开展，调动多方力量共同投入。
    市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，保险业务以经办机构的市场化经营为依托，经办机构重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。
    自主自愿是指农户、龙头企业、农业保险经营机构、各级政府有关各方的参与都要坚持自主自愿。
    协同推进是指保费补贴政策要同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政政策的综合效应，农业、水利、气象、宣传、地方财政部门等有关方面对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。
　　主：政策性农业保险既然是惠农政策的体现，那么政府对此肯定有一定的资金投入。在保险费里，政府出承担比例是多少呢？
　　唐：自流井区、贡井区、大安区、沿滩区、荣县水稻和玉米保费分担比例为中央35%，省财政24%，市财政5%,区（县）财政11%，农民25%。
    简单的说：就是农户个人或业主出小头、政府补贴占大头，农户个人或业主交纳一定的保险费参加“政策性粮食种植保险”，一旦遭受自然灾害，农户就能得到一定的赔偿。
　　主：我记得我们自贡是从去年开始政策性农业保险试点的吧？
　　唐：对的，我市开展政策性种植业保险试点工作已经是第二个年头了。
　　主：效果怎么样？
　　唐：去年，全市承保水稻55.17万亩；承保玉米23.25万亩。全市种植业保险保费投入1，882.79万元已全部到位。去年我市的各种自然灾害频繁发生，给投保农户造成了不同程度的经济损失，截止2008年5月底止，全市共计支付政策性种植业保险赔款1，492.83万元，受损投保农户及时得到了经济赔偿，对稳定农业生产起到了积极的作用，深受广大农村基层干部和农民群众的拥护。
　　主：农业保险有哪些品种？
　　唐：保险品种：种植业有水稻、玉米； 养殖业为育肥生猪、能繁母猪、奶牛。
　　主：保险金额和费率是多少？
　　唐：水稻一般灾害险和旱灾的保险分别为300元/亩和100元/亩，保险费率分别为5%和10%；玉米一般灾害险和旱灾的保险金额分别为292元/亩和100元/亩，保险费率分别为5%和10%；能繁母猪的保险金额为1000元/头，保险费率为6%；奶牛保险金额为5000元/头，保险费率为5%进行计算。具体每个农户个人或业主交纳多少保费、政府又补贴多少，在实施时由财政和保险公司确定。
　　主：关于保险责任的问题，我们去年在节目中曾经作过介绍，今年和去年是一样的吧？
　　唐：应该说基本一样。种植业和能繁母猪保险的保险责任执行2007政策。不过，今年增加了奶牛保险，奶牛保险的保险责任中，自然灾害和以外事故责任与能繁母猪责任范围相同，重大病害责任包括：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。
　　主：今年农业保险的承保规模有多大？
　　唐：保费测算时各级财政分别按照种植业40%、能繁母猪100%、奶牛100%的承保面计算。我市种植业承保面积按40%计算，今年水稻承保面积为48.56万亩，玉米20.88万亩。尚不能做到全覆盖，所以说农业保险仍是在部分区域试点。
　　主：农业保险中，种植业保险期限是怎么定的？
　　唐：水稻、玉米都以乡（镇）为单位集中统一投保，不得分散、零星投保。人保财险公司各分机构依据乡（镇）投保但和投保清单审核后，以乡（镇）为单位出具保险单，水稻保险期限统一为投保出单次日起至10月15日止，玉米保险期限统一为投保出单次日至9月15日止。
　　主：想参加保险的农民朋友应该怎么办？
　　唐：在试点乡镇村组，到时候各个村都应该有1名政策性粮食种植保险的协保员，农民朋友要参保，只要找这名协保员就可以了。协保员原则上由村干部兼任。协保员的具体职责是：切实做好有关政策文件的宣传贯彻工作，积极动员广大农户踊跃参加政策性粮食种植保险，负责完成本村的投保面积登记造册工作，协助做好收缴保费和定损理赔工作。
　　主：参加保险都会有哪些程序？
　　唐：农户或业主向村协保员或直接向乡镇保险工作站提出投保，村协保员或直接向乡镇保险工作站登记造册并收取保险费后交予乡镇保险工作站汇总，乡镇工作站工作人员按保险条款的规定核定后，将保险费存入保险公司的银行帐户，同时将投保单和清册交区县保险支公司，由区县保险支公司签发保险单，并交由乡镇保险工作站。村协保员或乡镇保险工作站应当向投保人（农户或业主）出具由保险公司签发的有效投保凭证，由投保人保存。
　　主：发生了灾害以后应该找谁来赔？
　　唐：保险灾害事故发生以后，投保人（农户或业主）应当采取积极措施防止损失进一步扩大，保护好灾害现场，并在12小时内向乡镇保险工作站、乡镇保险工作站或保险公司95518报案，并保护好现场。视受灾程度，保险公司可直接或委托乡镇保险工作站查勘定损。如由乡镇保险工作站查勘定损，则应立即组织1-3名具有初级以上农业技术职称的工作人员在报案后的24小时内赶到受灾现场查勘，对灾害损失情况进行评估，并出具现场查勘证明、灾害损失评估报告等材料。市和区县两级成立有保险公司人员参加的鉴定专家组，农户或业主对鉴定结果有争议的，可申请上一级鉴定专家组进行鉴定。
    保险公司收到齐备的申请赔偿材料后按《四川省政策性水稻、玉米种植一般灾害保险条款》规定计算核定赔款并进行赔付。
　　主：好的，我想您的介绍已经非常详细了，您觉得还有没有需要提醒农民朋友注意的问题？
　　唐：最后，我建议农民朋友：政策性水稻、玉米种植保险，是规避和化解粮食生产风险的一项重要救助措施，有利于确保粮食生产安全，促进城乡统筹发展。所以，我希望农民朋友积极参保，享受国家给我们的政策，化解自己种粮的风险。
    
　　主：好，谢谢唐站长，下面我们一起来接听《乡村热线》。 

    收音机前的农民朋友，北京时间来到了11：40 ，此时此刻，我们的《乡村热线》：0813-8204700   8204700已经为您开通，如果您在生产上、生活中遇到了问题，欢迎拨打我们的《乡村热线》0813—8204700。