自流井区农业产业化发展规划

发布者：余建康  发布时间：2008年9月2日  来源：自流井区政府  点击：

　　一、基本情况
　　自流井区辖7个乡镇、50个村民委员会、494个村民小组，共有农户23681户、82221人，耕地5.5万亩，园地0.6万亩,林地5.4万亩,水面0.5万亩。2004年粮食总产量3.6万吨,年生猪出栏8万头,农民人均纯收入3026元。具有特色和潜力的产业主要有：种植业，以蔬菜、水果、花卉、花椒为主；养殖业，主要是养猪、养鸡、养鸭和特种养殖；旅游业，以“尖山——农团风景区”为主，发展观光休闲农业。现有初具规模的农头企业   个，主要有               专合组织   个，主要有               。
　　二、农业产业化发展规划
　　（一）发展目标
　　到2007年，全区粮食生产面积9万亩，总产3.5万吨；种植蔬菜3.5万亩，产量5万吨；优质水果0.6万亩，产量0.2万吨；种植花卉0.3万亩，产值3000万元；优质花椒0.3万亩，产量90吨，产值360万元。养殖业，出栏优质肉猪10万头；养殖蛋鸡15万只，产鲜蛋0.2万吨,产值1300万元；养殖肉鸭60万只，产值1000万元；水产养殖0.55万亩，产量0.19万吨，产值1700万元，其中特种水产养殖400亩。培育和壮大产业化龙头企业3个，农民专业合作组织8个，形成150人的农村经纪人队伍，500户的生产经营大户，创建3个以上的优质农产品品牌，建成农产品交易市场2个。
全区农业增加值年均增长6%以上，优势特色农产品占农业总产值的75%以上，农业科技进步贡献率达60%以上，农民人均纯收入达3600元，年均增加200元。
　　　（二）发展规模与布局
　　在稳定粮食生产的前提下，着力打造建成“一园、二带、三区”6个农业产业化示范基地（即：农团园林生态示范园，无公害蔬菜产业带、环城花卉产业带，优质水果生产区、优质花椒生产区和优质畜禽水产养殖区），带动全区产业化发展。
　　1、农团园林生态经济示范园
　　（1）基地建设：将建成种植、养殖、观光相结合的现代化农业示范园，建设3000亩油樟生产科技示范园，500亩雷竹生产科技示范园，300亩桂花生产科技示范园，100亩生态荷花湖和年出栏1万头的生态养猪场。
　　（2）产业龙头：自贡市阳光农业发展有限公司。
　　（3）重点乡村：农团乡东升、东风、草堂、红岩、新国村，
　　2、无公害蔬菜产业带
　　（1）基地建设：建成高峰、舒平、仲权无公害产业带和荣边镇旭水河蔬菜产业带8000亩。其中：高峰乡精细菜、叶片菜1000    亩;舒平镇无公害蔬菜800亩;仲权镇全胜、黄家村大棚瓜菜1000亩，双孢菇1000亩;荣边镇小红椒2400亩，豇豆、四季豆1200亩，苦瓜300亩；双孢菇800亩。
　　（2）产业龙头：以“百味斋”食品公司，阳光农业发展有限公司，天成农庄，川南农副产品批发市场为龙头，充分发挥蔬菜产销协会、小红椒协会、双孢蘑菇产销协会的作用。
　　（3）重点乡村：主要分布在高峰乡的龙神、高峰、考举、河山村，舒平镇的白阳、上阳、狮湾、吉林、金华村，仲权镇的全胜、百胜、群光、宏伟村，荣边镇的大山、桂花、新房、程佳村。
　　3、环城花卉产业带：
　　（1）基地建设：以南环路为重点发展花卉产业带，种植大户100户，花卉种植3000亩，年产值达3000万元，建成川南花卉集散中心，集经济、生态、休闲观光为一体的近郊型农业。
　　（2）产业龙头：以金鱼花卉协会为龙头，培育金鱼花卉市场。
　　（3）重点乡村：舒平镇的金鱼、白阳村，高峰乡的考举、高峰村。                     
　　4、优质水果生产区
　　（1）基地建设：建设优质水果示范区1600亩，主要种植柑桔和梨、李、枇杷等伏季水果。
　　（2）产业龙头：引进和培育1户龙头企业。
　　（3）重点乡村：重点分布在漆树乡的杨柳村，荣边镇的干塘村、尖山村、团结村和新房村。
　　5、优质花椒生产区
　　（1）基地建设：发展优质花椒“九叶青”3000亩，产值360万元。
　　（2）产业龙头：组建花椒产销协会，发展经纪人10人。
　　（3）重点乡村：以高峰乡的高峰、考举村，舒平镇的金华、磨刀岭村,仲权镇的朱山村为重点，带动其它村组的发展。
　　6、优质畜禽水产养殖区
　　以建设肉鸭、生猪、蛋鸡和特种水产养殖示范基地为重点，带动和辐射全区优质畜禽水产养殖的发展。
　　（1）肉鸭养殖示范场
　　基地建设：建设仲权全胜村肉鸭养殖示范场（天成农庄），发展壮大祥友养鸭场、王宇养鸭场、贺利君养鸭场，带动仲权镇养鸭达60万只/年，产值达1000万元，纯收入300万元。
　　产业龙头：建成“天成农庄”龙头企业，打造“仲权鸭”品牌，带动仲权鸭的养殖、加工、营销一体化发展。
　　重点乡村：仲权镇全胜、黄家、仲权、百胜、朱山、建设村。
　　（2）生猪养殖示范场：
　　基地建设：以种猪良繁为基础，杂交改良为手段，大力发展DLY肉猪，建成荣边镇叶合村和仲权镇群光村2个种猪繁殖场，带动养殖优质种猪800头；巩固仲权镇陈健养猪场和舒平镇柏林、白阳、吉林村生猪养殖示范场。到2007年，带动全区发展年出栏生猪10000头以上的养殖场1个,1000头以上的养殖场8个，500—1000头的养殖场10个，50头以上的养猪大户50户。
　　产业龙头：依托华润食品有限公司和舒平冷冻食品厂为龙头，组建生猪养殖专业协会。
　　重点乡村：舒平镇的柏林、向阳、吉林村，仲权镇的仲权、黄家、百胜、朱山村，荣边镇的叶合、大山、白果、桂花村。
　　（3）蛋鸡养殖基地
　　基地建设：建成以漆树乡星星村、星火村为重点的蛋鸡养殖基地，发展1000只以上的养鸡大户50户，养殖蛋鸡10万只，带动全区蛋鸡养殖达15万只，年产蛋225万公斤，产值1300万元。
　　产业龙头：充分发挥漆树乡养鸡协会的作用，打造全市一流的蛋鸡养殖基地。
　　重点乡村：漆树乡的星星、星火村，高峰乡的高峰、肖家村，仲权镇的红光村。
　　（4）特种水产养殖场
　　基地建设：规划2007年，舒平镇美蛙特种养殖面积200亩，养殖大户25户；农团乡特种鱼养殖200亩。
　　产业龙头：自贡市阳光农业发展有限公司，拟成立美蛙养殖协会。
　　重点乡村：舒平镇的金华、吉林村，农团乡的东升村。
　　三、保障措施
　　积极争取上级支持，围绕农业产业化实施路、水、土、气等基本建设项目。区政府每年支农资金100万元，主要用于配套支持相关项目建设。采取以下主要措施：
　　（一）培育壮大龙头企业
　　龙头企业是实施农业产业化的关键，要着力培育龙头企业，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链，推动优势特色产品产业实现规模化、标准化、品牌化，促进形成产业支柱。引导龙头企业与农户和农民专业合作组织建立紧密的利益联结机制，推行合同契约、订单农业、股份合作、利润返还等多种联结方式，形成“风险共担、利益共享”的利益共同体。今年拟表彰5个区级龙头企业。
　　（二）大力发展农民专业合作组织
　　大力扶持和培育新型农民专业合作组织，完善运行机制，规范组织行为，积极探索“支部+协会”等新型农民专业合作组织形式。对农民专业合作组织实施的产业化经营项目给予重点扶持，对其创建标准化生产基地和获得国家无公害农产品、绿色食品认证的给予以奖代补。今年拟表彰5个专合组织。
　　（三）积极扶持农村经纪人和种养业能人
　　积极扶持和发展专业大户、农村经纪人队伍，引导和促进有条件的农村经纪人、营销大户、种养业能人等，组建多种形式的农村中介服务组织，推动产业的发展。今年拟表彰10个农村经纪人和20户种养大户。
　　（四）加强农业基础设施建设
　　以乡村道路建设，农村电网改造、新能源建设、水利建设、中低产田土改造、水土保持和农村信息服务体系建设为重点，加强优势产业基地内基础设施建设，加大投入力度和工作力度，打好实施骨干工程、联户工程、户办工程和业主工程的总体战。坚持大中小微并举、山水田林路综合配套治理的思路，改善农业、农村的发展条件，降低农业产业化经营的自然性风险，提高农业综合生产能力。
　　(五)政策扶持,增加投入
　　优化农业投资环境，促进民间资金向农业资本转化，重点协调解决龙头企业、农民专业合作组织、专业大户、农村经纪人的贷款难问题，政、银、企联动，扩大信用供求范围和额度。对龙头企业技术创新、技术改选项目优先安排和申报，并给予适当贴息扶持。探索建立灵活的土地流转机制，采取业主运作和市场手段，采用转包、租赁入股、合作联合等多种方式推行业主成片开发，搭建政策平台、服务平台。
　　（六）以科技为支撑，完善社会化服务体系
　　努力稳定农业科技推广队伍，尽快建立起由国家农技推广机构、科研教育院所、龙头企业、农民专业合作组织、专业大户、生产经营能人及其他经济实体、中介服务组织协同联合、良性运转的农业社会化服务体系。加强对农业科技成果和新品种的引进、示范和推广工作，实施好“农业科技入户工程”，充分利用电视、报纸等媒体进行广泛宣传，并适时召开现场会、院坝会、技术培训会和印发各种资料等形式开展工作，提高科技成果的转化率、贡献率。规划在仲权建20亩以上的农业科技示范园。
　　四、存在的问题
　　（一）自流井区大部份干部对“三农”工作不熟悉。
　　（二）农业基础设施严重滞后（突出表现在路、水方面）。全区有机耕道87条，216公里，其中：泥结石路面54公里，占25%，毛路基162公里，占75%，无水泥路和柏油路；全区共有水库20座，塘1004口，石河堰36处，提灌站43处，排灌水渠道91.45公里,但水利设施陈旧,病险水库多,电力提灌站严重老化,渠道损毁现象严重,还有土渠23.75公里。
　　（三）专合组织，龙头企业发展不充分。较大的专合组织仅有5个（漆树乡蛋鸡养殖、荣边小红椒种植、仲权大棚瓜菜种植、高峰蔬菜种植、荣边的蘑菇种植），但都不健全，没有充分发挥专合组织作用；市级龙头企业仅有1户（阳光农业），初具规模的龙头企业也仅有2户（“百味斋”食品公司、天成农庄）。
　　（四）农业劳动力素质低，农村生产和加工的技术含量不高，还停留在传统农业水平上。
　　（五）乡村债务沉重，目前乡村负债余额4435万元，其中村级326万元，乡镇4109万元。乡镇平均负债739万元，严重制约了乡镇发展。