大安区农林局关于2008年上半年工作总结及下半年工作思路

发布者：余建康     发布时间：2008年9月25日     来源：大安区农林局     点击：

　　今年以来，在区委、区政府的直接领导和上级业务主管部门的指导下，我局认真贯彻落实《中共自贡市大安区委、自贡市大安区人民政府关于做好2008年农业农村工作的意见》大委发〔2008〕1号文件精神，按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以农业基础建设为重点，以促进农民增收为目标，稳步推进农业产业结构调整，切实抓好本部门各项职能工作，较好地完成了上半年的工作任务，实现了时间过半任务过半，为全面完成全年的工作任务奠定了基础。
　　一、主要生产指标完成情况
　　2008年小春粮食作物播种面积90720亩，比上年增加915亩，增长1.02%，单产201公斤，比上年增加6公斤，增长3.08%，粮食产量18499吨，比上年增加979吨，增长5.59%；油菜播种面积31905亩，比上年增加2973亩，增长10.17%，单产134公斤，比上年增加16公斤，增长13.56%，产量4287吨，比上年增加859吨，增长25.06%；完成蔬菜播种面积4.58万亩，占计划的49.25%，蔬菜总产量8.865万吨，占计划的49.3%，新发展0.12万亩，占市下计划的60%。
　　二、重点、亮点工作推进情况
　　（一）民生工程
　　1.环境治理工程。对全区5.8万亩森林实施了有效管护，配备森林管护人员13人，将管护责任落实到了山头地块，继续巩固退耕还林成果2.41万亩。建设公益林800亩，完成全年计划的80%。荒山造林完成0.14万亩，完成全年计划的47%。
　　2.百姓安居工程。支持农民新建沼气池，现已建成1521口，总投资494.3万元，完成全年计划的50.7%。
　　3.扶贫解困工程。解决了341人绝对贫困人口的温饱问题，改善了6774人低收入贫困人口的生产生活条件，占全年计划的53%。
　　4.就业促进工程。“劳务扶贫工程” 培训350人，现已完成180人，占全年计划的51.4%；“阳光工程”培训1200人，现已完成700人，占全年计划的58.3%。在全区25个村开展了新型农民科技培训，共计培训1000人，占全年计划的54.3%，辐射带动2800农户科技推广；协同乡镇充分利用各种宣传工具，加大了增产技术的宣传培训力度，在区乡（镇）两级召开技术骨干培训会达52场次，培训乡镇技术骨干和示范户达1460人次，对农民进行实用技术培训，合计10.5万人次，占全年计划任务数15万的70%，共印发各类技术资料11万余份。
　　（二）重点项目
　　大安区农业综合服务中心建设工程项目指挥部分别于2008年4月8日和4月21日，召开了两次筹建工作会议。现完成实地考察选址工作，并根据项目内容，抽调人员组成机要后勤组（办公室）、手续办理组、工程拆迁组、工程建设组等主要部门，明确分工，逐级负责。
　　（三）“四个一批”项目
　　一是扶贫新村建设。实施2个新村扶贫（团结狮塘，牛佛星光），3个产业扶贫（大山铺盐井、三多寨杨柳、牛佛星光），16公里村道扶贫，现已投资465万元，完成全年计划的62%。
　　二是新农村一期工程建设。对大山铺甜橙产业带、庙坝肉牛产业、团结水产、蔬菜产业示范点进行建设，现已投资1080万元，完成计划任务的60%。
　　三是生姜基地建设。建设优质姜种基地2000亩,标准化生产6000亩,健全田间排灌和机耕系统，现已投资620万元，完成全年计划任务的59%。
　　四是蚕桑产业带建设。发展蚕桑10000亩，现已投资212万元，完成全年计划任务的26%。
　　五是甜橙产业带建设。发展以甜橙为主的柑橘50000亩，现已投资500万元，完成全年发展以甜橙为主的柑橘20000亩计划任务的60%。
　　三、主要工作措施
　　（一）采取积极措施，认真抓好粮食生产
　　1.加强领导，落实责任
　　针对今年雪灾等气候特点，我局成立了以局长为组长的抗灾减灾工作领导小组，及时召开了抗灾、减灾的紧急工作会议，研究和部署雪灾重建及粮食生产工作，由领导牵头，实行各业务部门联系乡镇分片包干责任制度，有力地推进了大春生产任务的落实。
　　2.认真组织，抢栽抢种
　　一是突出一个“早”字。我局分别于2月22日和3月21日在全市率先召开了水稻育秧和玉米播种及乳苗移栽现场会，于4月3日在全市率先召开栽殃现场会。二是突出科技支撑力，抓好实用技术的推广。结合农业科技入户工程和农业科技提升行动，着重抓好了推广良种和水稻“三围立体”强化栽培、玉米乳苗单株定向移栽、测土配方施肥技术、节水灌溉技术和病虫综合防治技术，强化各项技术的培训和落实。三是狠抓粮油高产创建活动，在牛佛镇、永嘉乡建立了万亩优质稻示范基地，其中高产示范片2000亩；在红旗村2、3组建立“三围立体”中心示范片100亩；在新民镇焦家村建立玉米中心示范片100亩。四是认真搞好宣传，落实惠农政策，极大地调动了农民种粮积极性。
　　（二）调整产业结构，抓好经济作物生产
　　一是积极抓好灾后重建工作。对0.8万亩蔬菜，采用大棚或其它增温措施快速进行育苗和补种，生产豌豆芽、绿豆芽、黄豆芽等速生芽苗菜以保证市场供应。二是对蔬菜冻死较多的地块，进行改种、抢播了一茬速生菜及莴苣、青菜、蒜苗等绿色蔬菜。三是全区共播种地膜姜4320亩，仅团结镇就播种3508亩，涉及农户2250户，六月中旬已大量上市。四是在“肉牛之乡”—庙坝镇，利用其丰富的牛粪资源，制定了发展双孢蘑菇150000平方尺的种植计划。五是引进天丽皱皮丝瓜等8个高产优质新品种，使我区蔬菜良种覆盖率达85%以上，并采用科学的农业生产技术措施，推广以农业防治为主的病虫综防技术，优化配方施肥技术，严格按无公害标准组织生产，发展蔬菜设施栽培12400亩，完成全年计划任务数20000亩的60%。六是开展3次水果培训，完成2008-2020年柑桔产业规划。
　　（三）制定规划，开展林蚕工作
　　一是蚕桑播桑种8公斤，发春蚕、夏蚕740张；二是完成2006年资源更新和雪灾调查；三是开展了区义务植树基地绿化规划工作，在土柱新村开展庭院绿化工作，完成400亩整地任务，对庭院、四旁及公共绿化面积200亩进行了绿化，“3.12”植树2万株，开展了全区绿化规划，完成造林面积0.23万亩；四是完成2008-2015年退耕还林专项规划和2007-2008年退耕还林荒山造林0.5万亩的作业设计；五是林改工作在三多寨镇先行试点的基础上在全区展开，现已完成集体林权制度改革实施面积的52%。；六是完成了森林分类区划界定工作。
　　(四)加强管理，促经济发展
　　1.农村土地流转。全区2008年新增土地流转面积4550亩，其中：团结镇土柱村、大山铺镇江姐村、新民镇董家村等试点村土地流转面积2300亩。引进业主7户，水产养殖450亩，花卉种植270亩，水果520亩，蔬菜530亩，工业及其它530亩。 
　  2.开展市级龙头企业测评和申报工作。对全区7个市级龙头企业进行了测评，同时正在新申报3个市级龙头企业：一是倍乐饲料有限公司；二是金河源食品有限公司；三是远望饲料有限公司。现已完成材料申报工作。
　　3.落实惠农政策。2008年，财政支农惠农资金 1756.6万元，其中：水稻良种补贴159万元，补贴面积106000亩，亩平15元；粮食直补资金230.22万元，直补面积193342.37亩，亩平11.91元；农资综合直补资金1367.38万元，直补面积193342.37亩，亩平70.72元。于5月20日前，以“一折（卡）通”的形式全面发到了农户手中。
　　4.农业污染源普查工作。全面完成了农业面源污染普查入户调查、数据录入、纠错等工作，目前此项工作正在准备相关材料，以迎接市、省检查验收。全区共完成农业源农户典型地块调查837户、水产养殖调查269户、畜禽养殖业污染源调查181户。
　　（五）维护农民利益，搞好行政执法
　　积极开展农资市场整顿和放心农资进农家的检查工作，组织农业执法人员对我区农资市场展开拉网式排查，出动执法人员287人次，检查市场12个，经营网点437个，检查肥料生产企业7个，查处违规案件6件，立案查处违规生产肥料案件1件，查处种子未经审定案件2件，立案查处经营未定品种1件，没收种子18公斤，收缴罚款700元，查缴禁止使用农药1.1公斤。加大了种子质量监管，检查种子样品36个,种子室内指标合格率为86%，比往年提高4%。查处违法木材运输1起，乱捕滥猎野生动物1起，盗伐林木3起，办理木材经营许可证2个。
　　（六）履行职责，狠抓农产品质量安全
组织开展农产品质量安全培训工作2次，培训274人次；组织对无公害生产基地骨干农民进行培训，已培训150人次；加强了生产档案的原始记录工作，确定60户农户为生产档案原始记录骨干；强化了农产品质量安全抽检力度，扩大检测范围，对多种蔬菜进行现场抽样化验，已检测农产品样品510个，合格率90%以上。对今年到期的蕹菜、血皮菜、辣椒、落葵四个无公害产品认证开展复查核证工作。按省无公害蔬菜生产技术规程，加强了对8100亩省无公害蔬菜生产产地为重点的农药、肥料等农业投入品的监管，强化了蔬菜质量安全检、监、测，对违规使用禁止农药和化肥的事件坚决查处，已查处案件1件，使全区蔬菜质量得到了有力的保障。
    （七）农林业植物病虫害防治
　　制定了大安区2008年小春、大春病虫害防治预案，进一步明确了病虫害防治目标任务、措施和办法。在搞好田间调查的基础上进行农作物病虫测报，共印发植保情报十期，350份。按照全区测报质量评定办法评定，平均测报准确率在95以上，对水稻稻瘟病、恶苗病、小麦蚜虫、麦蜘蛛、白粉病、小麦纹枯病、土蚕、毛虫、小麦条锈病、小麦赤霉病、油菜菌核病、油菜霜霉病、油菜蚜虫、水稻螟虫、三裂豚草等病虫害防治起到了较好的指导作用。对全区6486亩松树进行了全面普查，未发现死亡松树和疑拟松线虫，防治松毛虫550亩，杨树食叶害虫250亩，竹蝗350亩，确保了全区森林资源安全。
　　四、存在的主要问题
　　（一）国债沼气建设项目进展缓慢，部分项目乡镇重视程度不够，需区委、政府督察办加强督察力度。
　　（二）由于专项资金到位不及时，个别专项工程进度慢，质量差。 
　　（三）农村劳动力严重不足，加之农业服务体系不完善，断档拖带现象严重，难以有效推广先进的配套增产技术，优良品种的顺畅推广较困难。
　　（四）由于蔬菜几乎均为散户种植，各蔬菜生产基地配套基础设施欠缺，技术体系队伍建设滞后，加之生产者、消费者无公害意识淡薄，为技术指导、服务及推进无公害标准化生产带来极大难度。急需市、区解决的问题是增加对新老蔬菜生产基地的投入力度，每年在支农资金中核定一定额度用于老基地的改善和新基地的打造，加大菜地配套基础设施的完善,为实现标准化生产,达到真正意义上的无害提供条件,巩固我区在全市的蔬菜生产“老大哥”地位。
　　（五）受市场经济的影响，蚕茧价格低，农户积极性不高，发展难度较大。
　　（六）高标准农田建设时较少做到山水田林路综合配套，建设后利用管护差，多数建成的高标准农田3—5年后又逐步褪化为中低产田土。
　　五、下半年工作思路
　　（一）做好农业生产和农业结构调整工作
　　一是做好大春粮食作物田间管理及病虫害防治工作，抓好以再生稻为主的晚秋生产，搞好调查研究和分析，采取积极有效的措施，确保粮食增产、农民增收；二是搞好农业结构调整工作，利用秋季换茬时机，及早规划，搞好结构调整。
　　（二）加强蔬菜生产指导，搞好无公害农产品生产
　　加大无公害标准化生产及农产品质量安全知识的宣传培训力度,积极争取省、市、区的大力支持,加快我区农质量安全检测体系建设的步伐。积极创建蔬菜品牌，提升蔬菜产品档次，帮助乡镇作好以牛佛镇农科村为主的5000亩无公害蔬菜生产基地及胡萝卜、青笋二个品种的申报工作。完成蔬菜协会的换届选举，不断加强完善协会功能，组织外销蔬菜产品3.5万吨以上，努力实现产销平衡。
　　（三）抓好农林业法制建设，提高依法治理水平
　　一是继续做好农林业法律法规的宣传贯彻工作，增强农民的法制观念和自我保护意识；二是规范和整顿执法行为，抓好队伍建设；三是集中开展秋季农资打假工作，抓好种子、农药、化肥市场的监管，整顿和规范农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资等不法行为；四是搞好征占用林地的清理，森林植物检疫和木材经营市场的监管。
　　（四）抓好林业生产，加强林政管理
　　继续加强对全区5.8万亩森林的管护，巩固退耕还林成果2.41万亩，完成建设上半年未完成的公益林200亩。积极开展义务植树工作，全面完成区级义务植树基地建设任务340亩的建设。抓好森林病虫害防治工作，进一步加大林业行政执法力度，坚决打击盗伐滥伐林木行为。
　　（五）搞好项目建设，改善农业生产条件
　　一是加大工作力度，全面推进2008年沼气建设工作；二是制定好国家级测土配方施肥工作方案和资金使用方案；三是完成3900个土样采集、200户农户采样地块和施肥情况调查；四是安排布置小麦、油菜各2个肥效试验和校正试验，指导农户实施测土配方施肥14.7万亩(小麦7.4万亩、油菜2.8万亩、花生2.5万亩、蔬菜2万亩)。完成育土工程水稻、玉米肥效试验和校正试验等工作；五是配合区金土地项目办指导、实施好2008年金土地项目工作，六是积极开展“劳务扶贫工程”、“阳光工程”、新型农民科技培训，进一步加强对农民的技术指导和培训。通过项目的实施，极大的改善我区农业基础设施条件，进一步提高农业生产科技含量。