一、农业农村经济概貌

　　自贡属典型的人多地少地区，2009年末实有耕地200.56万亩（水田127.64万亩，旱地72.92万亩），人均耕地0.61亩，低于全省平均水平（0.67亩），是典型的人多地少区域。全年农作物种植面积473.29万亩（其中粮食340.67万亩），复种指数236%。据统计年报显示，2009年粮食总产达131.88万吨，创历史新高。农业总产值达132.07亿元（现行价），其中种植业产值64.66亿元，经济作物产值占种植业总产值58.6%，特色效益农业产值占种植业总产值65.3%。全市农业增加值达到80.17亿元，占全市GDP的14.82%。农民人均纯收入达5004元（其中转移性收入259元/人），比上年增长8.15%，居全省第6位。我市城乡统筹、和谐发展强力推进，新农村建设示范建设有序推进，农村居住环境大为改善，农村生产条件显著改善，农民生活水平不断提高，农民生活水平得到巨大提高。

二、种植业的优势产业与优势产品

　　面对人均耕地少的实际，我市始终坚持围绕“特”字做文章，从自然生态条件和市场需求出发，以发展优势特色效益农业为突破口，不断调整优化农业产业结构，着力培植农业新的经济增长点。从2003年起，市委、市政府，坚持以科学发展观为指导，以建设现代农业为目标，按照“全面规划、总体布局、分步实施、重点突破”的工作思路，采取以项目为支撑，整合聚集资源要素，捆绑使用涉农项目资金，整村推进 “一村一品”产业强村战略，推行区域化布局，规模化及标准化生产，着力打造优质粮食产业带、以柑桔为主的水果产业带、优势蔬菜产业带、优质早春茶产业带、优质蚕桑产业带、以花卉为主的休闲观光农业产业共六大特色农业产业带。培育壮大了一批在川南乃至全省具有比较区域优势和市场竞争力强的特色农产品如再生稻、优质椪柑、甜橙、早春茄果类蔬菜、早市生姜、早春茶、蚕丝制品、园艺花卉等一大批特色农产品，特色种植基地不断涌现，规模不断扩大，呈现出跨区域、连线成片发展的良好态势，推动着传统农业向现代农业发展，农业生产水平居全省中上水平。主要优势产业如下：
　　（一）优质中稻+再生稻产业带  
　　水稻是我市最重要的粮食作物之一，常年种植120多万亩，总产量70万吨左右，约占粮食产量的60%，产值占种植业总产值30%。我市自2000年示范推广优质稻以来，全市国颁三级以上优质稻已发展到85余万亩，占水稻种植面的70％左右，较快地提升了稻米品质。特别是经过二十多年的不懈探索和完善，再生稻生产技术率先在全省取得突破，形成了以富顺县为主的 “中稻+再生稻”优质水稻栽培模式。市委、市政府连续五年实施1万亩“中稻＋再生稻科技示范工程”,以此带动大面积生产。据统计，全市常年蓄留再生稻面积80万亩，有收面积70余万亩，平均单产140多公斤，总产达8万多吨，生产水平名列全省第一，在全国南方13个省（区）中颇具影响力。我市再生稻生产的发展，有力地促进了水稻生产水平的不断提高。2009年全市水稻亩产达578公斤，单产水平居全省第一。尤其是富顺县的再生稻推广面占水稻总面积的90%左右，平均亩产165.0公斤，高产田块亩产250公斤以上，全县再生稻总产达6万吨以上，已超过了全县小麦总产量，成为全国唯一年总量超过6万吨的再生稻生产大县。优质稻米加工企业迅速兴起，先后依托四川巧媳妇米业、富顺县 “开甑香”米业有限公司，创立的“巧媳妇”、“开甑香”等品牌，已在川南有较高的知名度，优质大米销往内江的隆昌及云南昭通地区。2009年，富顺再生稻申报国家农产品地理标志登记保护获得成功。“中稻＋再生稻”栽培技术先后获得农业部丰收计划成果二等奖、省农业厅丰收计划成果一等奖和自贡市人民政府科技进步一等奖。“中稻＋再生稻”模式已成为我市优质粮食生产中的一朵奇葩。
　　（二）大棚反季节茄果类蔬菜
　　我市荣县鼎新镇、乐德镇，贡井区龙潭镇、桥头镇，富顺县长滩镇等乡镇，依托河流水源条件好的优势，积极开发冬水田和两季田，探索出了一条既增粮又增收的复种新模式，即早春大棚蔬菜（番茄、茄子）—迟熟中稻的“稻—菜”水旱轮作和早春番茄（茄子）—秋冬椒的“菜—菜”连作模式。该模式改变了过去只种一季水稻为稻+菜水旱轮作两熟制，达到既增粮又增收的目的，实现了一年亩产出“千斤粮万元钱”的高产高效益目标。据统计，全市现有反季节特色蔬菜8.21万亩，总产24.6万吨，总产值达6.56亿元。在发展大棚反季节特色蔬菜的同时，积极扶持发展蔬菜专业合作社，为农户集中解决生产投入、技术培训及销售事宜，提高了农业生产的组织化程度。其中龙潭、鼎新两镇以蔬菜专业合作社为依托，分别注册了“鼎新”牌、“川龙潭”牌蔬菜商标。我市大棚反季节早春茄果类蔬菜具有“春提早、秋延后”的区位特色优势，即：春季提前在4-5月上市，弥补了攀西菜下市和其它地区的蔬菜尚未上市的缺菜时段，且在秋菜淡季的10-12月仍有菜品上市的特点。其种植规模和产量在全省名列前茅，产品畅销成渝及周边城市，成为全省闻名的茄果类蔬菜生产基地。近年，又先后建成为省级、国家级农业标准化示范基地和无公害生产基地，受到省农业厅的充分肯定。
　　（三）柑桔为主的优质水果产业带  
　　我市以柑桔为主的优势水果产业带初具规模。据统计年报，全市果园水果面积23.2万亩，产量23.58万吨，其中柑桔园面积15.87万亩，总产量15.45万吨，占总产量的65.5%。我市是柑桔最适宜生产区。柑桔园加上不成规模零散种植的柑桔，全市柑桔栽培33.84万亩，投产面积20.35万亩，已成为我市第一大优势水果。生产区域相对集中的荣县、富顺两县均已建成国家级优质柑桔生产基地，是农民增收的重要支柱产业。主要品种有椪柑、杂柑、兴津蜜柑、甜橙、龙都早香柚等。其中富顺锦橙和荣州椪柑、贡井区塔罗科血橙在西博会、农博会上多次被评为名优农产品称号，远销西北各地。荣县留佳镇被农业部授予“中国椪柑之乡”称号。龙都早香柚是我市第一个享有自主知识产权的特色农产品，主要集中在贡井区建设镇和大安区大山铺镇两个镇，已发展1.5万亩，产量8500吨，总产值4000万元左右。以早、柚香夺冠，曾连续三年获全国柚类评比金杯奖。龙都早柚品种选育及栽培技术研究与示范项目获得2009年度自贡市科学技术进步一等奖 。
近年来，随着国家对农业基础设施投入加大，我市富顺县、沿滩区先后获得国家扶持发展柑桔脱毒容器苗基地建设项目。其中富顺柑桔良种繁育基地系国家农业部2004年批准立项建设（国家投资440万元，占地面积400亩），2005年建设峻工并投入使用。建设智能温室1个，面积1000平方米，配套建设同室采穗园全园灌溉系统，容器苗培育配套设施等良种繁育设施设备，引进国内外柑桔良种达30余个进行扩繁，年提供优质柑桔容器苗100万株。为我市乃至川南更新换代优质柑桔提供了优质种苗，为优质柑桔产业发展奠定了坚实的基础。
　　（四）恢复性发展的蚕桑产业带
　　我市栽桑养蚕历史悠久，曾取得辉煌的成就。蚕桑产业带主要分布在荣县旭阳、乐德、过水、河口、望佳、双石及富顺县飞龙、赵化、安溪等乡镇。荣县被确定为全省蚕桑产业强县。近年来，受国际市场影响，蚕桑产业一度跌入低谷。现在，全市蚕桑产业正处于恢复性发展阶段。现有桑园6万亩，年产茧1700吨。该行业的龙头企业自贡市荣成实业有限责任公司生产的“白雀”牌手工蚕丝被、丝绵在全国同行业中首家通过“生态纺织品”认证，其系列产品畅销国内外市场，丝蛋白系列产品已研制成功，正积极寻求合作开发。
　　（五）不断壮大的优质茶产业带
　　我市是川南早茶重要的生产基地，栽培面积5.8万亩，毛茶产量8817吨。主要分布在荣县双古、复兴等深丘低山乡镇。主要栽培品种有川茶小叶种、茗山131等。在加工方面，全市40余家茶叶加工厂，年产值近亿元。其中，四川龙都茶业（集团）股份有限公司规模最大，是省级农业产业化龙头企业。该公司生产的龙都花茶和龙都绿茶已获绿色食品称号，其中龙都御芽等3个产品通过国家有机食品认证，龙都香茗花茶曾获国家金奖，2006年荣获四川十大名茶。由于受地域、气候等多重因素影响，我市早春茶每年以5000亩的速度向前发展。茶叶产业已成为我市深丘低山区农民增收的重要产业。
　　（六）新兴发展的园林花卉产业带
　　随着社会进步、城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高，人们对生活质量有了更高追求，花卉产业和旅游产业成为迅速发展的新兴产业。我市沿“一环”（南北环路）至飞龙峡景区40公里建设乡村旅游产业带。以花卉为支撑的旅游休闲农业产业初具规模。目前，园林企业近100家，种植花卉面积达1.2万亩，年产值达1.7亿元。以花为媒介，带动发展的休闲观光、垂钓的农家乐20余家，基本形成了花卉产业与休闲观光旅游相结合的乡村旅游产业区，基本满足了城乡居民生活质量不断提高的需求。
　　我市花卉以绿化种苗生产及园林景观建设为主，兰花种植、盆景制作已有较强实力和一定规模，尤以兰草、盆景、根雕、奇石享有盛名，黄葛树、小叶榕、紫薇等花卉具有数量和质量上的优势，花卉及园林作品在各级各类花展上多次获奖。如特色兰“观灯兰”荣获全国第六届花卉博览会“精品兰花展”金奖；兰芝苑园林公司的“傲霜”作品获“2004亚太地区盆景展”铜奖；志华园林公司李东的作品“峡江春色”获全国第六届花卉博览会 “精品盆景展”优秀奖。

三、所采取的主要措施

　　（一）因地制宜，科学规划。按照农业区域性发展的特点，我市先后制订了《自贡市优势农产品区域布局规划》、《自贡市优势特色农业发展规划》。突出特色，打造基地。以工业理念谋划农业，推行特色品种布局区域化、规模化、标准化生产。
　　（二）整合资源，组织实施。为加快促进我市特色效益农业发展，我市从2003年起，通过整合涉农项目、集中资金和技术等资源，先后整合了从中央到地方20余个渠道的涉农财政性资金，结合新农村示范建设，分期分批组织实施。今年，市委、市政府确定加快建设九大特色产业基地建设（其中农业局这一块有60万亩“中稻+再生稻”基地、20万亩特色蔬菜基地、40万亩优质柑桔基地），要求今年新建柑桔基地3万亩，改造提升柑桔基地6万亩；新建特色蔬菜基地2万亩，改造特色蔬菜基地3万亩；建设1万亩再生稻高产示范片。同时，围绕环城产业带和新农村示范建设，抓好优质无公害蔬菜、水果及园林花卉生产，全力推进优势特色产业基地建设。
　　（三）抓标准化，提升档次。从2004年起，我市就开始着手拟定特色农产品生产技术规程，已拟定了15个粮经作物无公害农产品生产技术规程。经自贡技监局备案并发布生姜、柑桔、龙都早香柚、中稻+再生稻4个特色农产品生产技术标准。在全市积极推行农业标准化生产，以标准化生产促进农产品档次提升。
　　（四）严格监管，保障安全。农产品质量安全事关城乡居民的生命与健康。我市自2001年实施无公害农产品行动以来，坚持突出抓了种植业初级农产品生产环节的质量监管工作，初步建立起了种植业初级农产品质量安全保障体系。现已建成了市级为中心、区县为站、主要生产基地为点的农产品质量监测检验网络体系，开展了常年性监督检验工作；对无公害农产品生产基地，普遍推行了农药销售与使用准入制，实行农资定点供应，专档管理，杜绝违禁农药和剧毒高残留农药施入田间。截止目前，我市已先后组织申报认定无公害农产品生产基地19个，其中沿滩区获得无公害整体认定，全市无公害面积80.54万亩，占耕地面积40.2%。无公害农产品认证的产品达67个，绿色食品22个，有机产品（茶）3个。从我市农产品安全中心监测的数据看，农产品质量安全水平有了较大提高。
　　（五）“以奖代补”，打造品牌。在市委、市政府出台对农产品品牌认证实行“以奖代补”政策的主导下，有力的推动了农产品品牌战略的实施。据不完全统计，我市农产品（含加工产品）注册了230个商标，其中中国驰名商标2件，四川著名商标12件，自贡市知名商标38件。四川名牌产品2个。我市种植业如“龙都”、“白雀”、“开甑香”、“巧媳妇”、“李必祥”、“川龙潭”、“鼎新”等品牌为代表的优质茶叶、蚕丝、大米、水果、蔬菜产品已走向市场，并具有较高知名度，有效地提高了市场竞争力。
　　（六）“四轮”驱动，助推产业化。我市各级通过积极培育、扶持发展龙头企业、专合组织、农村经纪人和种植业大户，不断延伸产业链，促进农业产业化发展。目前，全市种植业规模以上龙头企业30家，其中省级重点4家，市级重点22家。带动农户12.5万户，带动种植业基地35个，面积达75万亩；种植业专业合作组织310户（其中省级示范专合组织4户），其中工商部门登记注册的农民专业合作社228户，专业协会82户；种植业合作社107户，种植业合作社已占农民专业合作社近50%，有会员约2.2万户，辐射带动的农户约10万户，占总农户约15%。培育和引进种植大户1.6万余人，农村经纪人1800人。通过“四轮” 紧密联系农户，提高农民进入市场的组织化程度。尤其是我市的蔬菜、水果等鲜活农产品，依靠农村经纪人或运销大户，拓宽了农产品流通渠道，拉动了农业生产的发展。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自贡市农业局 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月十日