遵照四川省农业厅关于从2009年起在全省开展农业科技大培训、大示范、大推广行动(以下简称三大行动)的部署和要求,为确保全省农业科技“三大行动”在我市扎实开展并取得实效,特制定本方案。
一、工作思路
全面贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会、市委十届十次全会精神,以建设新增5万吨粮食生产能力,发展优势特色效益农业,确保农产品质量安全为重点,以主导产业、主导品种、主推技术为抓手,以农业重大项目为支撑,以集成创新、引进消化吸收再创新和成果转化为动力,以横向联合和纵向互动为突破口,组织全市农业科研、教学和推广等方面的力量,联动开展农业科技大服务,加快产业化进程,发展现代农业,保障农产品有效供给,促进农民持续增收,推动全市农业又好又快发展。
二、基本原则
(一)整合力量,部门联动
实行农、科、教部门大联合,坚持行政主导,组织农业科研、教学、推广、专业协(学)会、专合组织、龙头企业等各方力量,形成农业科技服务大合唱。
(二)依托项目,发展产业
坚持渠道、主体、管理 “三不变”原则,围绕产业发展规划实施农业科技项目,围绕破除瓶颈制约开展科技创新和培训推广,为开展三大行动提供项目和资金保障。
(三)创新机制,提高效率
围绕产业发展,建立服务需求和社会评价机制,创新推广模式,提高服务到位率和成果转化率。
(四)示范带动,整体推进
在资源优势强、产业基础好、基层积极性高的地方抓点示范,构建现代农业产业体系,以点带面,逐个突破,促进全面推进。
三、2009年目标任务
围绕2009年全市粮食总产新增1万吨、种植业为全市农民人均增收60元以上的总体目标,构建各级公益性农技推广服务机构、科研所校、农业专合组织、专业协(学)会和龙头企业广泛参与、联合互动的新机制,培训产业职业农民 0.7 万人,实用技术培训60万人次,示范主导品种130万亩,推广十四大技术180 万亩,确保2009年度全省农业总体目标的实现。
四、行动内容
围绕实现粮食稳定增产和农民持续增收的目标,示范推广五十个主导品种、十四大主推技术(另行文专题公布),开展科技大培训、大示范、大推广。
(一)科技大培训
以“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥广大农民建设新农村的主体作用”为工作取向,围绕优势特色效益农业发展,培训产业农民。一是绿色证书培训,以培养适应农村区域经济发展的专业人才为目标,以农民生产经营骨干为主体对象,以农业岗位技术培训为重点,为新农村建设培养懂科技、善经营、会管理的产业职业农民。二是新型农民科技培训,围绕主导产业、开展主体培训,培养农村科技致富带头人和新农村建设的中坚力量。三是农民创业培训,以培训创业型农民业主和农民企业家为目标培训先导农民。四是农业远程培训,充分运用卫星电视教育网络和计算机远程教育网络广泛开展培训。五是建设农民科技书屋,使其成为扎根农民身边的知识更新场地。六是农村劳动力转移培训,适应统筹城乡发展、城乡一体化加快的新形势,以市场需求为导向,培训农村剩余劳动力转岗技能,提升转移就业能力,努力增加农民收入。七是农业实用技术培训,围绕生产发展、生活改善,采取各种方式,利用各种渠道,广泛开展各类实用技术培训。
(二)科技大示范
以作物为单元,以产业为主线,在全市分区域、分作物、分专业建立科技成果转化示范基地,开展品种、栽培、土壤肥料、病虫防治、产后处理与加工等技术集成配套大示范,展示最新科技成果,培训技术推广人员和科技示范户。每位专家负责联系带动1个区(县),调查收集生产实际问题与技术需求信息,监测分析疫情、灾情等动态变化并协助处理相关问题,开展技术服务,促进传统农业向内涵提升型、科技驱动型的现代农业跨越,实现科技成果和产业发展的有机对接与良性互动,转变农业的增长方式,提高土地产出率、资源利用率、劳动效率,增强农业的可持续发展能力。
(三)科技大推广
围绕五大优势特色效益农业、五十个主导品种、十四大主推技术,开展大推广。以县为单位实行“三个结合”:即与行政推动和技术落实有机结合、与重大农业科技项目实施有机结合、与农科教通力协作有机结合,“四个统一”:即工作统一部署,良种统一供应,技术统一培训,病虫统一防治。通过“三结合、四统一”,加大各类农业科技资源整合力度,组织各级农业科研、教学、推广、龙头企业、专业协(学)会等各类农业科技推广单位、广大农业科技人员和农民积极参与,按照“工作措施到村,上下联动到户”的要求,建立专家组,组建技术指导员队伍,组织科技人员深入生产一线,进村入户开展技术指导与服务,分层次、分产业、分品种、分技术建立样板田,培养产业农民,辐射带动主导品种、主推技术全面推广。
五、主要措施
(一)成立组织机构
为保证三大行动取得实效,市上成立领导小组和专家指导组。领导小组由市农业局倪跃松局长任组长、分管科教的刘同副局长任副组长,局属各单位负责人为成员。从局机关和科研所、站选派25名高中级科技人员,建立专家指导组,专家组分设粮油,蔬菜、水果、蚕桑、两个专家指导小组,深入到三大行动示范区县开展农业科技大服务。专家指导组由陈骥釜研究员任组长,两个专家指导小组组长和局属相关业务单位负责人为成员,会商解决重大关键技术问题。两个专家指导小组分别由王玉光、胡光远任组长,负责重大关键技术指导。(具体专家名单附后)
(二)实行分工协作
局属各单位、各区(县)农业部门,结合本部门本地区实际情况,围绕农业重大项目实施,结合日常推广工作,规划三大行动范围,实行分工协作,层层分解任务,建立分工明确、责任到人、指标量化的目标责任体系。
1.大培训。
(1)主要任务。按照省委、省政府2009年“民生工程”对农民培训工作的总体要求,围绕新农村建设,开展产业职业农民培训,培训“五业”(农村服务业、农产品加工业、地方特色产业、农民外出就业、农民创业)新型农民0.7万人,开展实用技术培训60万人(次)。组织市内有关专家,结合自贡实际,编写培训资料,做到图文并茂,浅显易懂,受训产业农民人手一册。
(2)依托项目。新型农民科技培训工程、农业科技入户工程、农村劳动力转移培训阳光工程等。
(3)责任单位。局科教科为主要责任单位,局属各业务单位有关区县、乡镇和片区(下同)农业技术推广机构配合。
2.大示范。
(1)主要任务。开展水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、茶叶、特色水果、蔬菜、蚕桑品种引进筛选,每个产业下设品种筛选、栽培技术、病虫害防控、土壤肥料和加工与产后处理专业,具体开展关键和共性技术攻关与集成,在全市四区两县分产业分作物各建立新技术成果转化示范基地。
(2)依托项目。国家和省级现代农业产业技术体系建设、948引进计划、农业科技跨越计划、农业科技示范场。
(3)责任单位。市农业所校、局属业务单位和区(县)乡镇农业技术推广机构配合。
3.大推广。
(1)优质粮油技术推广。
主要任务是:在全市推广优质水稻、专用玉米、专用小麦、马铃薯、优质大豆、优质“双低”油菜新品种新技术72 万亩。
依托项目是:粮油高产创建活动、良种补贴项目等。
责任单位是:市农技站为主,局属相关业务单位和区(县)乡镇农技推广机构配合。
(2)特色产业技术推广。
主要任务是:在全市推广优质蔬菜、无公害特色水果、优质茶叶、优质蚕桑新品种新技术40 万亩。
依托项目是:高效园艺工程、柑橘发展工程。
责任单位是:分别以市农业局蔬菜科、经作站、蚕业站为主,局属相关业务单位和区(县)乡镇农技推广机构配合。
(3)农作物病虫害绿色防控技术推广。
主要任务是:在全市推广农作物病虫害绿色防控技术3万亩。
依托项目是:农作物重大病虫监测与预警体系建设。
责任单位是:市植保植检站为主,局属相关业务单位和荣县、富顺(县)及乡镇农技推广机构配合。
(4)地力培肥技术推广。
主要任务是:在全市推广地力培肥、测土配方施肥技术 107万亩次。
依托项目是:测土配方施肥、标准粮田建设、沃土工程。
责任单位是:市土肥站为主,局属相关业务单位和区(县)及乡镇农技推广机构配合。
(三)统一行动步骤
三大行动各参与单位要根据市农业局的总体部署,精心组织,周密安排,制定详细工作月历,用于指导三大行动开展。市农业局根据农事活动特点和规律,统一安排布置三大行动开展,具体分三个阶段:
1.准备启动阶段。
2009年1月至3月,各部门、各区县因地制宜制定分区域、分产业、分品种科技服务技术方案,分作物、分层次组建专家组、遴选技术指导员和科技示范户,市农业局于2009年开春举行全市三大行动启动仪式,宣布全市三大行动正式全面展开。
2.具体实施阶段。
2009年4月到12月,围绕主导品种和十大主推技术,广泛开展培训、指导和推广示范,打造三大行动亮点,邀请行政领导、科技专家、技术指导员、专业农民代表,召开技术观摩和现场交流会议,总结推广好的做法和经验,带动全市农业科技推广培训服务方式全面转变。
3.总结验收阶段。
2009年12月,按照三大行动检查验收办法(另行制定),分项目验收,进行绩效评价。
(四)建立行动制度
一是行动联席制度。市农业局科教科负责三大行动的组织、协调和管理等日常事务,建立经常性联系制度,牵头组织召开有关会议,协商解决有关问题;发布主导品种和主推技术,汇总行动开展情况,总结推广好的做法和经验。三大行动各参与部门和单位要确定专人搞好信息收集汇总,及时准确掌握行动进展、成效、社会反响等情况,为领导决策提供依据。
二是行动下乡制度。建立常下乡、下长乡制度,把三大行动与农业增产增收有机结合起来,与日常推广工作结合起来,与转变作风和工作方式结合起来,杜绝把三大行动等同于检查工作,不得走形式和走过场。凡市级抽派到的科技人员全年下乡时间,综合部门不得少于90天,业务部门不得少于120天。各部门结合自身业务工作,确定具体的下乡时间,下乡人员要做好记录,建立三大行动科技服务档案,作为联系农户、考核评价、检查验收的重要依据。
三是入户带动制度。建立整体联动、进村入户、辐射带动、社会评价工作制度,按照技术人员带动示范户、示范户带动辐射其他农户的工作模式,制定行动实施方案和入户指导方案,每个技术指导人员具体联系10个示范户、辐射带动20户以上。
四是督促检查制度。围绕三大行动开展,制定督促检查验收办法,组建联合检查组,对各部门各地区三大行动开展情况进行督促检查,将监督检查结果纳入年度目标考核内容。此项工作由局办公室、局纪委牵头,局组织人事科、法规科、生产、计财科、科教科等部门配合。
(五)落实行动经费
市农业局把农业科技服务资金的匹配与三大行动开展结合,同时,多渠道筹措资金保证科技人员下乡的差旅费。局属各单位要紧密结合自身业务工作开展,配套安排相关项目支持三大行动开展。各区县要紧密结合本地产业发展需要,积极争取财政安排配套工作经费,保证科技人员下乡开展科技服务的差旅费,为三大行动有效开展提供资金保障。
附件:
1、2009年自贡市农业科技大培训大示范大推广行动主导品种汇总表
2、2009年自贡市农业科技大培训大示范大推广行动主推技术汇总表
3、2009年自贡市农业科技大培训大示范大推广行动专家指导小组成员名单
附件1
2009年自贡市农业科技大培训大示范大推广行动主导品种汇总表
|
序号 |
作物名称 |
品种名称 |
选育单位 |
|
1-1 |
水稻 |
宜香3728 |
绵阳市农科所、宜宾农科院 |
|
1-2 |
水稻 |
川香优6号 |
四川省农科院作物所 |
|
1-3 |
水稻 |
川香8号 |
四川省农科院作物所 |
|
1-4 |
水稻 |
宜香1577 |
宜宾市农科所 |
|
1-5 |
水稻 |
泸香615 |
四川省农业科学院水稻高粱研究所 |
|
1-6 |
水稻 |
D优527 |
四川农业大学水稻研究所 |
|
1-7 |
玉米 |
正玉8号 |
|
|
1-8 |
玉米 |
隆单8号 |
四川省农业科学院作物研究所 四川隆平高科种业有限公司 |
|
1-9 |
玉米 |
正田1号 |
南充市农业科学研究所 |
|
1-10 |
玉米 |
蓉单8号 |
四川省农科院作物所 |
|
1-11 |
玉米 |
确良玉128 |
四川省农科院作物所 |
|
1-12 |
玉米 |
富友2号 |
辽宁省东亚种业有限公司农科院 |
|
1-13 |
玉米 |
长玉13 |
山西省农科院谷子所。由武胜县农科所和四川省种子站引进 |
|
1-14 |
玉米 |
渝单8号 |
重庆市农业科学研究所 |
|
1-15 |
玉米 |
登海3339 |
山东登海种业股份有限公司、四川省农业大学 |
|
1-16 |
玉米 |
临奥9号 |
庞良玉 |
|
1-17 |
玉米 |
正兴1号 |
成都天府农作物研究所、武胜县农科所 |
|
1-18 |
小麦 |
川麦47 |
四川省农科院作物所 |
|
1-19 |
小麦 |
川麦42 |
四川省农科院作物所 |
|
1-20 |
小麦 |
绵麦1403 |
绵阳市农科所 |
|
1-21 |
小麦 |
内麦9号 |
内江市农科院 |
|
1-22 |
小麦 |
川农19 |
四川农业大学 |
|
1-23 |
小麦 |
川农26 |
四川农业大学农学院、成都正隆植物育种有限公司 |
|
1-24 |
小麦 |
川育18 |
中科院生物所 |
|
1-25 |
油菜 |
德油6号 |
德阳市科乐油菜研究开发公司 |
|
1-26 |
油菜 |
蓉油11 |
成都市农林科学院 |
|
1-27 |
油菜 |
德油9号 |
四川省什邡市阳光农业科学推广所,四川省农技推广总站 |
|
1-28 |
油菜 |
蓉油12 |
成都市农林科学院 |
|
1-29 |
油菜 |
川油21 |
四川省农科院作物所 |
|
1-30 |
油菜 |
川油38 |
四川省农科院 |
|
1-31 |
茶叶 |
名山131 |
名山县茶业局 |
|
1-32 |
茶叶 |
特早213 |
名山县茶业局、四川省农科院茶叶研究所、四川省优农中心 |
|
1-33 |
茶叶 |
福鼎大白茶 |
福建省福鼎市茶业管理局 |
|
1-34 |
茶叶 |
福选9号 |
重庆市农业局 |
|
1-35 |
柑橘 |
新世纪脐橙 |
四川省农科院园艺研究所、四川省农业厅经作处 |
|
1-36 |
柑橘 |
塔罗科血橙新系 |
四川省农科院园艺研究所、四川省农业厅经作处 |
|
1-37 |
蔬菜 |
天宇三号 |
韩国引进 |
|
1-38 |
蔬菜 |
蜀研条椒王 |
四川省自贡市世聪杂交辣椒研究所 |
|
1-39 |
蔬菜 |
川腾一号辣椒 |
四川省农科院 |
|
1-40 |
蔬菜 |
川绿一号黄瓜 |
四川省农科院 |
|
1-41 |
蔬菜 |
成豇7号 |
成都市农林科学院 |
|
1-42 |
食用菌 |
川金菇3号 |
四川省农业科学院土壤肥料研究所 |
|
1-43 |
食用菌 |
川琥珀木耳1号 |
四川省农科院 |
|
1-44 |
马铃薯 |
川芋56 |
四川省农科院 |
|
1-45 |
马铃薯 |
川芋10号 |
四川省农科院 |
|
1-46 |
马铃薯 |
凉薯8号 |
凉山州西昌农科所高山作物研究站 |
|
1-47 |
马铃薯 |
川凉薯1号 |
凉山州西昌农科所 |
|
1-48 |
大豆 |
贡选1号 |
自贡农科所 |
|
1-49 |
大豆 |
南豆12号 |
南充农科所 |
|
1-50 |
蚕桑 |
洞.庭×碧.波 |
湖南省蚕桑科学研究所 |