专项防治联系点统计表

（五）强化督导，严格问责

市农业局面源污染防治领导小组及其办公室要加强督导，分析进展，解决问题，推进工作。各级农业部门要将试点工作纳入行政效能建设范畴。各子专项负责单位要加强对区县对口单位的督查和指导，各有关部门要密切配合、齐抓共管，注意解剖典型，加强分类指导。各区县要做到“每月有检查，每季有督查”。采取督查与通报并举的方式，督导落实目标任务、组织领导、资金落实、建设管理等。对工作措施不到位、不按计划开展建设、进度缓慢和建设管理出现问题的，要全市通报批评，限期整改。并要对成效突出的单位和个人进行表彰。

附：1、农业面源污染防治推广科学施肥专项工作方案

2、农业面源污染防治农村沼气建设专项工作方案

3、农业面源污染防治农膜科学合理使用专项工作方案

4、农业面源污染防治清洁茶、果、菜、食用菌等园（棚）管理和废弃物处理专项工作方案

5、农业面源污染防治农药科学安全使用和废弃包装物回收专项工作方案

6、农业面源污染防治培训专项工作方案

7、农业面源污染防治农产品质量安全标准化生产示范基地工作方案

8、农业面源污染防治宣传专项工作方案

附件1

农业面源污染防治

推广科学施肥专项工作方案

（2009年3月－2010年12月）

自贡市土肥站、自贡市农技站、自贡市农产品安全中心

为贯彻落实省委、省政府关于开展全省城乡环境综合整治的决策部署，根据川农业[2009]77号文件精神以及自贡市城乡环境综合整治工作组要求，结合我市实际，特制订《农业面源污染防治推广科学施肥专项工作方案（2009年3月－2010年12月）》。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的部署和要求，围绕发展资源节约型、环境友好型农业战略目标，以提高科学施肥技术入户率、到位率、覆盖率为主攻方向，以测土配方施肥项目为依托，逐步建立科学施肥技术推广长效机制，提高农民科学施肥水平，提高肥料利用效率，减轻不合理施肥造成的农业面源污染。

二、目标任务

2009年3月－2010年12月，重点在主要粮油作物上推广测土配方施肥技术面积达到186万亩，项目区肥料利用率提高2个百分点。

三、工作内容

（一）推广科学施肥技术。以测土配方施肥项目为重点，大力推广科学施肥技术，提高科学施肥水平。围绕“测、配、产、供、施”五个环节，开展野外调查、采样测试、田间试验、配方设计、配肥加工、示范推广、宣传培训、数据库建设、耕地地力评价、效果评价和技术研发等工作，引导农民“科学、经济、环保”施肥。

（二）加强肥料监管。积极会同工商、质监等部门，围绕重点地区、重点市场、重点品种，在大、小春购肥、用肥的高峰季节，集中开展整治行动，打击假冒伪劣、坑农害农等违法行为，规范肥料市场。

四、防治标准

按照《测土配方施肥技术规范》，在肥料田间试验、土壤测试的基础上，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥的基础上，提出氮、磷钾及微量元素等肥料的施用品种、数量、施肥时期和施肥方法。

五、进度安排

2009年3月－2010年12月，全市计划推广测土配方施肥面积186万亩，其中2009年大春推广面积79万亩，2010年小春推广面积28万亩，2010年大春推广面积79万亩。主要活动包括：

1、2009年3月，发布全市大春主要作物科学施肥指导意见；

2、2009年3－5月，开展“巧施肥促增产春季行动”；

3、2009年5－7月，开展测土配方施肥技术培训，利用试验、示范点开展测土配方施肥现场培训会；

4、2009年9月，发布全市小春主要作物科学施肥指导意见；

5、2009年9月－11月，联合工商、质检部门开展肥料监督抽查。

6、2009年11－2010年3月，开展“科学施肥冬季大培训”，“巧施肥促增产冬季行动”等宣传培训活动；

7、2010年3月，发布全市大春主要作物科学施肥指导意见；

8、2010年3－6月，开展测土配方施肥检查督促；

9、2009年5－7月，开展测土配方施肥技术培训，利用试验、示范点开展测土配方施肥现场培训会；

10、2010年9月，发布全市小春主要作物科学施肥指导意见；

11、2010年10－12月，开展测土配方施肥技术指导。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任

将科学施肥工作纳入目标管理，逐级落实责任，严格考核奖惩。市级农业部门负责科学施肥工作的指导、监督、检查等工作。县级农业部门负责制定实施方案、项目实施过程管理、技术指导及县级检查验收等工作。

（二）强化示范，促进推广

一是建立示范平台，结合粮油高产创建活动，建立科学施肥示范区，在播种、田间管理、收获等关键农时季节，组织农户进行现场观摩、讲解、培训，让农民看到科学施肥的真正效果，引导农民应用科学施肥技术。二是建立示范队伍。以种植大户、科技示范户和农民专合组织为主，全面开展科学施肥技术服务，培植技术示范推广队伍，实行“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”模式，充分发挥示范带动作用。三是建好示范典型。各区县要抓好测土配方施肥示范片建设。

（三）深入宣传，扩大影响

利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，通过开展宣传月（周）、召开现场会、举办成果展等形式广泛宣传，形成上下联动、左右互动的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，努力扩大科学施肥的社会影响，增强农民科学施肥意识，提高科学施肥水平。

（四）完善制度，加强监管

加强肥料质量管理，实施肥料市场定期抽检制度，各区县农业部门要会同质监、工商等部门，加大对肥料市场的整治力度，要重点检查复混肥、过磷酸钙、有机肥、叶面肥、微肥等产品质量，防止假冒伪劣肥料坑农害农。进一步加强配方肥生产企业的监管，保证配方肥质量，促进测土配方施肥技术的推广。

附件2

农业面源污染防治

农村沼气建设专项工作方案

（2009年3月－2010年12月）

自贡市农业局农能办

一、总体要求

在城乡环境综合整治“进村社”活动中，以建沼气池为核心，带动农户配套改厨房、改厕所、改圈舍，充分发挥沼气池在农村环境综合整治活动中的作用。

二、目标任务

2009年3月－2010年12月，全市计划新建农村沼气池2.5万口，力争全市沼气普及率提高8个百分点，主要公路沿线和江河沿岸等重点区域实现宜建全建。

三、工作内容

一是完善农村沼气建设项目方案。市、县两级农村能源办负责制定农村沼气建设方案，把农村沼气项目优先安排公路沿线村镇，确保主要公路沿线和江河沿岸适宜建池农户宜建全建。二是严格按照技术标准组织农村沼气建设。由持有沼气生产工职业资格证书的技术人员负责农村沼气池设计、施工等。沼气池主体建设和配套设备安装必须严格执行国家规定的技术标准。三是因地制宜地开展改厨、改厕、改圈等配套设施建设。根据农村沼气项目建设要求，配套或引导建池农户配套进行改厨、改厕、改圈等设施建设，因地制宜开展“猪－沼－果（菜、茶、粮）”等能源生态模式建设。

四、工作标准

一是通过大力发展农村户用沼气，配套或引导农户改厨、改厕、改圈，推进人畜粪便无害化处理。二是推广“猪—沼—果（菜、茶、粮等）”能源生态模式，促进家居文明清洁化、庭院经济高效化、卫生环境优良化。三是严格按照国家和行业技术标准开展沼气建设。

五、进度安排

2009年3月－2010年12月，全市计划新建农村沼气池2.5万口。其中：2009年3月－12月，计划新建沼气池1.3万口；2010年计划新建沼气池1.2万口，其中：1-3月修建0.3万口，4-6月修建0.3万口，7-9月修建0.2万口，10-12月修建0.4万口。

六、保障措施

一是各地要成立城乡环境综合整治“进村社”活动农村沼气建设专项工作领导小组切实加强领导。二是多渠道整合项目，争取农村户用沼气建设投入。三是加大农村沼气在“进村社”活动中重要作用的宣传力度，深层次宣传农村沼气建设的意义，形成领导重视、社会支持、群众参与的浓厚氛围。四是在每个项目村建立示范户，以点带面全面推进农村沼气建设工作。五是要加大城乡环境综合整治“进村社”活动农村沼气建设专项工作的督导力度，加快建设进度。对工作措施不到位、不按计划开展建设、进度缓慢和建设管理出现问题的区县，要通报批评，限期整改。

附件3

农业面源污染防治

农膜科学合理使用专项工作方案

（2009年3月—2010年12月）

自贡市农技站、自贡市经作站、自贡市土肥站

随着农业现代化进程的不断推进,使用农膜已成为农业趋利避害确保农业高产稳产的重要手段。农膜覆盖作为一项成熟的农业栽培技术，具有保水保肥、保持湿度,有效地增加了有效积温，确保了农作物产量的提高。与此同时，随着农膜使用量逐年加大，残膜回收不净，带来的环境污染也越来越严重，部门地块造成耕地质量变劣，产出率下降。为推动科学合理使用农膜，减少农业面源污染，保护耕地和环境，根据川农业[2009]77号文件精神，特提出我市农膜科学合理使用专项工作方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以实现农业的可持续发展为目标，标本兼治，综合治理。

二、目标任务

力争2009年耕地内农膜残留量减少到20%以内；田间残留量减少到50%以内。到2010年，耕地内农膜残留量减少到10%以内，田间残留量减少到40%以内。

三、工作内容

（一）开展调查研究。进一步摸清农膜使用、污染现状，包括地膜的使用量、覆盖面积、污染面积、残留量、残留率及分布，受污染的作物种类及污染危害的主要表现等。

（二）开展宣传培训。通过新闻媒体、标语、横幅等方式，大力宣传农田残膜危害土壤，污染环境的严重性，深化农村广大群众对残膜危害的认识，真正提高广大农民群众的环保意识。同时实施奖惩政策，把清除农田残膜变成广大农民的自觉行动。

（三）开展试验示范。在大安区牛佛镇陈家村建立100亩地膜水稻残膜治理核心示范片，贡井区龙潭镇竹堰村建立100亩地膜玉米残膜治理核心示范片，每县带动500亩。通过建立防治残膜污染农艺措施防治地膜污染技术试验示范点，向农民展示农膜科学使用、回收、收藏及田间碎片的清除与处理技术，树立防治地膜污染的典型，让农民亲身感受并认识到农膜残留对降低耕地生产能力、减少农作物产量的危害程度。

四、防治标准

残膜对农作物产量的影响控制在3%以内。

五、进度安排

2009年3月—4月，摸清农膜使用现状、残膜回收及污染情况。

2009年4月—9月，开展培训、残膜回收宣传。

2009年4月—12月，开展农艺措施防治地膜污染的技术试验示范及总结。

2010年1月—9月，开展技术培训、技术示范、指导与宣传。

2010年10月—12月，全面总结。

六、保障措施

（一）加强组织领导。建立以分管局领导为组长，局农业技术推广站、经作站和土肥站处等单位领导为成员的农业面源污染防治农膜科学合理使用专项领导小组，切实加强组织领导。在局农业技术推广站设立办公室，具体负责推动农膜科学合理使用工作。

（二）加强政策推动。争取省级有关部门制定出台如下政策措施：一是鼓励、支持废品收购站收购废旧地膜和塑料制品，对收购大户给予减免税收等多方面的扶持。二是尽快制定有关土壤农膜残留标准的法规政策，并制定相应的奖惩措施。三是对残膜回收实行补贴，大幅度提高回收价格、以旧换新等措施，调动农民自动接膜回收利用的积极性。四是加大对农膜生产企业的监管，杜绝强度过低、使用寿命过短的不合格劣质农膜进入市场。

（三）加强部门配合。与技术监督、化工等部门配合，制（修订）订农膜标准，使企业生产厂家生产0.01毫米左右厚度的地膜，以方便回收和再次利用。与科研单位合作，研究示范农艺措施治理残膜污染，尽快研制出能够充分分解的地膜。

（四）加强检查督促。分阶段组织人员对农业面源污染防治农膜科学合理使用情况进行专项检查督促，重点检查宣传发动、开展农艺措施防治地膜污染的技术试验示范及残膜回收等工作情况及效果。

附件4

农业面源污染防治

茶、果、菜、菌田间管理和废弃物

处理专项工作方案

（2009年3月—2010年12月）

自贡市经作站、自贡市农业局蔬菜科

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，重点推广无公害茶叶生产、果园无害化综合生产、蔬菜测土配方施肥、病虫害绿色防控、菌渣综合利用等技术措施，逐步改善城乡生态环境，努力实现农村经济效益与环境效益同步增长，促进全省经济作物产业又好又快发展。

二、目标任务

将果园废弃物处理纳入果园标准化生产管理规范，蜡质果袋、废弃农、地膜、育苗袋等果园废弃物集中处理；推广菜田秸秆覆盖栽培技术2万亩、病虫害绿色防控2万亩，建设无公害茶园1万亩；集成示范菌渣资源化利用技术1～3项，并在主产区示范推广；建立清洁果园2万亩。

三、工作内容

（一）强化宣传教育。通过多层次、多形式的宣传教育活动，开展正确施肥、科学用药、病虫害绿色防控、无公害生产技术培训，引导农民树立生态文明观念，提高环境意识。积极推广秸秆覆盖等环保技术，提倡使用可降解薄膜。

（二）推广可循环技术。制定茶、果、菜无害化清洁化生产技术规范，鼓励茶农、果农、菜农使用秸秆或可降解地膜覆盖等技术。

（三）推广合理施肥。鼓励农民沟施化肥和使用经无害化处理的有机肥。根据不同作物的需肥规律、土壤特性和肥料效应，制定出所需氮、磷、钾及中微量元素比例和用量，以及相应的施肥技术。

（四）开展绿色防控。在我省茶、果、菜主要产区，禁止使用高度高残留农药，鼓励使用生物农药，并示范推广农业生物综合防治和病虫害绿色防控技术。

（五）开展农业面源污染整治技术示范。在自流井区农团乡建立食用菌菌渣综合利用集成技术示范区；在荣县双古、来牟镇建立茶园农业面源污染整治示范区；在荣县留佳镇建立柑桔农业面源污染整治示范区。

（六）加强监管。加强菌渣、塑料棚膜、果园废弃物等生产废弃物的的回收与处理，切实加大生产废弃物对环境影响评价执行力度，促进生产企业治污设施建设，纳入绿色食品、有机食品评选的考核范畴。

四、整治标准

（一）采用杀虫灯、色板、捕食螨等高科技生物防治技术，控制虫害，对果园废弃物进行集中处理。

（二）茶叶、蔬菜绿色防控技术示范区农药施用量减少5%以上。

（三）推广测土配方施肥技术，减少不合理施肥量，化肥利用率提高2%。

（四）减少食用菌产区菌渣、菌袋堆积，降低食用菌生产的污染。

五、进度安排

专项工作预计1年半时间，大体上分为3个阶段：

第一阶段：2009年3月—6月。在自流井区农团乡，荣县双古镇、来牟镇、留佳镇，分别建立菌渣收集处理、茶园及果园面源污染整治示范区，示范推广菌渣处理集成技术、无公害茶叶、果树无害化生产技术。

第二阶段：2009年7月—10月。制定综合治理方案及相关技术规范，推广秸秆覆盖栽培技术2万亩，推广蔬菜病虫害绿色防控技术2万亩，建设无公害茶园1万亩、清洁果园2万亩，示范推广安全生产、生物防治、绿色防控等技术，提高农民环保意识。

第三阶段：2009年11月—2010年12月。强化管理，巩固专项工作的各项具体措施。

六、保障措施

（一）提高认识。整治农业面源污染是实施农产品无公害生产，提升产业竞争力，促进农业产业可持续发展的需要，也是建设社会主义新农村的需要，实施农业面源污染整治迫在眉睫，意义重大。

（二）加强领导。各区县农业部门要高度重视，加强领导，明确职责，把农业面源污染整治列入工作的重要内容，抓紧抓好抓落实。

（三）强化宣传。采取多种形式，广泛宣传开展农业面源污染整治的重要意义、整治的重点、整治的环节、整治的方法和措施。

（四）开展培训。分期分批对农户开展正确施肥、科学用药、病虫害绿色防控、无公害生产技术培训，使每户农民都有一个明白人。

（五）增加投入。专项工作的开展，农业废弃物综合利用技术的研究都需要有资金的保障，宣传培训、示范推广等工作的开展也必需有资金的保障。各区县政府要加大对农业面源污染整治工作的经费投入，保障污染整治工作的深入持续进行，取得卓有成效的成效，达到预期效果。

附件5

农业面源污染防治

农药科学安全使用和农药废弃包装物

回收专项工作方案

（2009年3月—2010年12月）

自贡市植物保护检疫站

按照省农业厅关于城乡环境综合整治农业面源污染防治工作总体方案编制要求，结合我市实际，特提出我市农药科学使用和农药废弃包装物回收专项工作方案。

一、指导思想

通过对农药经销商、基层农技干部、机手、农民开展技术培训，贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针和绿色植保、公共植保理念，逐步提高我市农村农药安全使用技术水平。通过试点建立农药废弃包装物回收站，探索农药废弃包装物回收机制。

二、目标任务

举办10场农药科学使用培训班；各区县在有条件的地方选取一试点乡镇开展农药废弃包装物回收工作；市植保站在大安区爱和乡、沿滩区永安乡开展农药废弃包装物回收工作示范；实施专业化防治，推广农作物病虫害“绿色防控”技术5万亩。

三、工作内容

（一）加强农药废弃包装物回收处理防止污染环境的宣传工作

充分利用电视、电台、报纸、板报、明白纸、短信以及科技下乡等方式大力宣传农药废弃包装物的回收处理的重要性。

（二）举办农药科学使用技术培训班

结合农业部、省植保站农药科学使用培训项目，举办农药科学使用技术培训班10期。各地选择当地粮经作物基地开展培训，确定培训地点和培训对象。

（三）开展农药废弃包装物回收试点工作

各区县在有条件的地方选取一个试点乡镇，发动群众将农药空包装进行收集归位，统一处理。

（四）开展高毒农药替代品种筛选试验示范

结合农业部高毒农药替代项目工作安排，在重点地区组织试验示范防治水稻螟虫、稻飞虱，蔬菜小菜蛾等害虫替代药剂。在试验示范的基础上提出适合我市水稻、蔬菜等无公害农产品生产的农药名单，推荐高效、低毒、低残留、与环境相容性好的农药品种。

（四）实施专业化防治，推广绿色防控技术

一方面，组建专业化防治队伍，实行统一测报、统一防治。通过专业化防治使综合防治技术和安全用药技术得到落实，最终解决农药安全使用中存在的问题。另一方面，要全面贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，推广“绿色植保”，协调应用农业、物理、生物、化学等综合防治技术，鼓励农民优先采用非化学防治技术，减少农药施用。

四、进度安排

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立以分管局长为组长，市植保站等单位领导为成员的农业面源污染防治农药科学使用专项领导小组，切实加强领导。在市植保站设立办公室，具体负责推动农药安全使用工作。

（二）加强试点工作。各区县要在条件适宜的乡镇试点组织农药废弃包装物回收。发动群众将农药废弃包装物进行收集归位，最后统一作无害化处理。同时，选择大安区爱和乡、沿滩区永安乡作为农药废弃包装物回收示范乡镇。

（三）加强检查督促。分阶段组织人员对农业面源污染防治农药安全使用情况进行专项检查督促，重点检查宣传发动、开展农药安全培训、高毒农药替代试验示范及农药废弃包装物回收等工作情况及效果。

六、工作建议

（一）由政府出资并协调环保局等相关部门，将回收的农药空包装集中运往垃圾处理场进行无害化处理。

（二）在对空包装进行回收的过程中，各地可根据经费投入情况，采取一些促进措施，如采用一些物资（如小包装农药、防护服、喷雾器）来兑换老百姓回收的农药废弃包装，制定兑换标准，并在公布的兑换点进行回收。

联系人：詹俊良、卢远华、李志刚

电话：0813-8102623

E-mail：zigongpps@163.com

附件6

农业面源污染防治培训专项工作方案

（2009年3月—2010年12月）

自贡市农业局科教科  自贡市农广校

为切实抓好我市城乡综合整治农业面源污染防治培训工作，提高农民综合素质，保护城乡生态环境，促进新农村建设，提出农业面源污染防治培训专项工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，大力开展农民素质教育、科普宣传和技能培训，促进农民整体素质提高，切实保护农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，推动我市城乡经济与生态环境协调发展。

二、目标任务

按照《自贡市城乡环境综合整治农业面源污染防治专项工作方案》的要求，大力开展农民科技教育培训和农业面源污染防治实用技术培训，深入开展科技服务活动，努力培养有文化、懂科技、具有科学发展与环境保护观念的新型农民，提升广大农民的综合素质，推广先进的农业面源污染防治实用技术，推进“三废变三料，成三益”，“三节促三生，实现三净”（三废：粪便、秸秆、生活垃圾及污水；三料：肥料、燃料、饲料；三益：经济效益、生态效益、能源效益；三节：节水、节肥、节能；三生：生产、生活、生态；三净：庭院、水源、田园清洁干净）。

三、主要工作

（一）广泛开展科普知识宣传

采取科技咨询、技术推广、技能培训、科技直通车、科技110、科技书屋、张贴宣传挂图、明白纸等多种形式，广泛开展科普性农业面源污染防治知识宣传和培训，调动农民参与的积极性和主动性，提高广大农民对防治农业面源污染重要性的认识，积极推进人畜粪便无害化处理、肥料施用科学合理、农作物秸秆综合利用、农田废弃物收集处理、生活污水清洁化处理、农药科学使用和农药废弃包装物回收、农膜科学合理使用、茶果菜食用菌等园（棚）管理和废弃物处理、农产品质量安全标准化管理等工作，有效控制农业面源污染。

（二）大力实施新型农民培训

把农业面源污染防治纳入新型农民科技培训的重要内容，对广大农民开展农业面源污染防治知识大培训、技术大推广，帮助他们树立科学发观和环境保护意识。在培训中要以“两减一控一提高”（即：减少农药、不合理化肥施用量，控制高毒高残留农药的使用，提高农业“三废”资源化利用水平）为重点，大力宣传、培训、推广“户用沼气为纽带的人畜粪便和秸秆资源化利用”、“保护性耕作为主的秸秆就地还田资源化利用”、“厌氧净化处理为主的农村生活污水再利用”、“生产生活垃圾处理为主的农村垃圾资源化利用”、“节肥、节药、节水、节膜、节能和病虫草鼠综合防治的农田清洁生产”等模式。

（三）深入开展农业科技服务

组织市、县（区）、乡（镇）三级农业科技人员，按照“工作措施到村，上下联动到户”的要求，组建农业面源污染防治技术指导队伍，深入生产第一线，进村入户大力开展农业科技下乡活动，为农民印发资料，送技术、开讲座、办培训，面对面、手把手地为农民传授农业面源污染防治技术，认真开展技术指导和科技服务。

四、进度安排

（一）第一阶段——前期准备阶段

时间：2009年6月。建立农科教领导机构，制定培训专项方案。

（二）第二阶段——具体实施阶段

时间：2009年7月——2010年10月。按照培训专项工作方案，在全市大力开展农业面源污染防治知识大培训、技术大推广、科技大服务。

（三）第三阶段——检查总结阶段

时间：2010年11月——12月。检查培训工作落实情况，总结培训工作成效和经验，建立我市农业面源污染防治培训工作长效机制。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

各级农业科教部门要切实加强领导，落实责任，统筹安排，使各项培训工作落实到实处；各级农广校要积极配合科教部门，组织实施好培训工作。

（二）完善制度，注重实效

坚持实用、实际、实效的原则，讲究针对性，突出实效性，注重带动性。运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，扩大农民参与农业面源污染防治培训的覆盖面。建立和完善培训制度，制定切实可行的考评办法。

（三）抓好示范，全面推进

整合各类农业科技培训项目，实施农业面源污染防治培训。市上重点抓好荣县、富顺县的一个村的农业面源污染防治培训示范，各县（区）农业部门也要重点抓好示范，全面推进农业面源污染防治培训工作。

（四）加大宣传，营造氛围

通过电视、报纸、网络、广播、专栏、印发宣传资料、设立咨询服务台等多种形式，大力宣传农业面源污染防治的重大意义，形成广泛的社会影响，调动农民参加培训的自觉性和积极性，营造农业面源污染防治的良好氛围。

（五）督察督办，重抓落实

完善农业面源污染防治培训工作考核机制，了解培训工作开展情况，加强培训工作抽查，确保培训质量。

附件7

农业面源污染防治

农产品质量安全标准化生产示范基地工作方案

（2009年3月—2010年12月）

自贡市农产品质量安全中心

为认真贯彻落实全省城乡综合整治工作会议精神，按照市农业局关于城乡综合整治农业面源污染防治工作总体方案编制要求，提出农产品质量安全标准化示范工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以无公害农产品产地认定整体推进、农业标准化示范基地建设为重点，合理规划农业生产布局，优化农业增长方式，坚持控制和治理并重，推行合理使用农药、化肥的治污方式，控制和建设农业面源污染，努力改善农业生态环境，促进经济和生态、人与自然和谐发展。

二、总体目标

2009年3月—2010年12月，全市计划无公害农产品产地认定整体推进面积60万亩，使全市无公害农产品产地认定面积达到138万亩，约占全市耕地面积的70%，基本实现产地无害化目标。在沿滩九洪、荣县鼎新、富顺长滩3个镇（乡）实施农业标准化示范基地建设，建成核心区示范基地2000亩，辐射带动面积2万亩。

三、工作内容

（一）实施产地环境监测和环境评价。对无公害农产品产地水、土、大气按相关标准进行环境监测和环境评价。

（二）实施标准化生产。核心示范区围绕示范品种，依据国家标准、行业标准、地方标准，制定无公害生产技术规程，农产品生产过程中严格按照国家颁布的《农药合理使用准则》、《农药安全使用标准》、《肥料合理使用准则》组织生产，杜绝剧毒、高毒、高残留农药的使用，尽量减少化学农药的使用，积极推行绿色防控技术，大力提倡施用有机肥，减少化肥施用量。

（三）建立健全生产管理制度。建立健全农业投入品管理制度、农产品生产记录档案制度、农产品日常抽检制度，加强各生产环节的监管，保护农业生态环境，提高农产品质量安全水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各区县农产品质量安全工作机构要高度重视农业面源污染防治工作，切实加强组织领导，对各项工作早谋划、早部署，早落实。细化工作方案，强化工作措施，落实目标任务，确保工作的各个环节有人抓、各个方面有人管。

（二）加大农业环境监测力度。严格按照《中华人民共和国农产品质量安全法》和《四川省<农产品质量安全法>实施办法》的要求，加强农业环境监测，科学划分农产品质量安全生产适宜区、禁产区。加强无公害农产品基地建设和管理，保护农业生态环境，提高农产品质量安全生产水平。

（三）加强技术培训和技术指导。重点加强农业生产企业、农民专业合作经济组织、种植业大户的技术培训和技术指导，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品，提高他们的经营管理水平和质量安全意识，促进农业生态环境的改善。

（四）加强监督，落实责任。加强已认定无公害农产品产地和无公害农产品基地的监督管理，强化各项生产技术措施落实到位，同时，认真做好新认定无公害农产品基地和保准化示范区的规划，制定好相关技术规程，建立健全各项管理制度。对今年实施标准化示范区建设的项目单位，要加强项目的管理，加快项目实施进度，严格资金使用用途，让各项生产技术措施落实到实处。

（五）加强宣传教育。通过技术培训班、农村集市、组织现场会等形式，大力开展对农业面源污染的危害、原因和治理方式，无公害、农业标准化生产技术，科学环保的生产、生活方式等方面知识的宣传，提高全社会特别是广大农民群众对农业面源污染防治的理解和支持，营造良好社会氛围。

附件8

自贡市农业面源污染防治

宣传专项工作方案

（2009年3月—2010年12月）

自贡市农业局生产科

为认真落实省市关于开展城乡环境综合整治农业面源污染防治工作一系列文件精神及会议要求，全面营造整治工作良好的社会环境和舆论氛围，根据《四川省农业厅城乡环境综合整治农业面源污染防治宣传专项工作方案》，结合我市实际，特制定农业面源污染防治宣传专项工作方案。

一、指导思想

根据省市全面开展城乡环境综合整治的决策部署，紧紧围绕《自贡市城乡环境综合整治农业面源污染防治专项工作方案》提出的目标任务，采取多渠道，多层次、多角度、全方位的宣传形式，掀起有声势、有影响、有效果的集中整治行动的宣传热潮，做到报上有文字，电台有声音，电视有图像。为努力建设生态、优美、整洁的乡村环境，促进农村物质文明、精神文明和生态文明建设发挥积极作用。

二、宣传体系

自贡市城乡环境综合整治农业面源污染防治宣传工作在局党组党委的统一领导下，由主管局领导牵头，市农业面源污染防治工作小组办公室及相关科室站、中心共同配合，各级农业部门密切协作，并积极联络市级新闻媒体参与，局生产科具体承办，着力构建上下协调的宣传网络体系，共同推进农业面源污染防治宣传工作。

三、总体要求

我市各级农业部门要切实履职尽责，认真贯彻党的十七大关于“改善人居环境”、“建设生态文明”的重大决策，落实省委九届四次全委会和市委十届九次全会精神，以深入学习实践科学发展观为指导，认真开展城乡环境综合整治农业面源污染防治工作，抢抓机遇，通过会议和电视、报纸、网络、广播、板报、专栏、印发宣传资料、科技下乡、设立咨询服务台等多种形式，大力宣传农业面源污染防治的重大意义，树立农业面源污染防治工作先进典型，形成广泛的社会影响，动员和引导广大农民群众理解、支持农业面源污染防治工作，明确治理工作的主要内容，了解治理工作重点和目标，积极参与农业面源污染防治工作。

四、工作重点

围绕全市农业面源污染防治工作主要内容加大宣传力度，突出工作重点：

(一)土壤肥料

着重宣传以城乡环境综合整治为宗旨，以中低产田土改造为重点，以测土配方施肥项目和标准粮田为依托，大力宣传测土配方施肥和秸秆免耕覆盖栽培技术，提高广大农民科学施肥水平，逐步建立起科学施肥技术推广长效机制。通过设施建设和农艺措施宣传推广，促进建设一批有典型意义的乡村清洁工程项目村。在具体做法上，一是围绕标准粮田建设，突出宣传农田基础设施建设、耕地地力建设、农业科技推广和开展耕地地表径流监测四个重点，加大对工程建设和面源污染治理报道的力度。广泛宣传富顺县、荣县2个标准粮田项目县的示范现场建设。二是围绕乡村清洁工程，通过电视、报纸、网络等多媒体对荣县双石镇蔡家堰村、望佳镇品山村生态环保村建设的跟踪宣传，重点宣传新农村示范村的清洁工程建设。三是围绕测土配方施肥，对全市计划测土配方施肥技术覆盖的主要区县、乡镇进行全方位跟踪报道，促进该项技术推广应用。

(二)农村沼气

着重宣传以“一池三改”(建沼气池，配套改厨房、改厕所、改圈舍)为核心，以果畜沼、菜畜沼产业带为重点，普及农村沼气为目标，报道沼气池在农村环境综合整治，防止农业面源污染中的作用。在具体做法上，以宣传报道新建农村沼气池为主，利用电视、网络、展板等形式展示建池农户进行改厨、改厕、改圈等建设情况，因地制宜推广“猪—沼—果(菜、粮)”等能源生态模式。为确保已建沼气池正常使用，开展沼气池使用及日常维护、燃气灶等维修技能专题电视，不定期的在“盐都播报”宣传。

(三)农产品质量安全

着重宣传围绕我市农产品质量安全专项整治暨农产品质量安全执法年活动开展的“五大整治行动”和“十项重大活动”。从我市无公害农产品基地建设、完善基础设施条件、制定推广实施农业标准化、农业投入品监管，农产品生产过程控制、农产品质量安全监测等六方面进行全方位宣传报道。在具体做法上，着重宣传我市无公害农产品基地整体认定，创建省、国家级农产品标准化生产示范基地，从而，引导基地农民群众深刻认识抓标准化生产就是抓质量安全，抓农业面源污染整治就是保民生安全。

(四)农业植保

充分利用“植保天地”栏目，广泛宣传我市开展农药科学安全使用技术培训情况。对开展高毒农药替代品种筛选试验示范进行跟踪报道。密切跟踪各级农业部门积极协助建立村级植保专业协会，推进病虫草鼠统防统治，促进农业植保专业化防治的典型宣传。充分发挥舆论导向作用，大力宣传开展农药废弃包装物回收专项整治工作。

(五)粮油作物

宣传我市农业部门推动科学合理使用农膜，减少农业面源污染，保护环境和耕地质量，实现农业可持续发展方面的情况。通过广播、电视、网络等媒体，大力宣传农田残膜危害土壤，污染环境的严重性，深化农村广大群众对残膜危害的认识，提高广大农民群众的环保意识。在具体做法上，对贡井区现代农业示范项目——地膜玉米高产示范片进行跟踪报道。通过各种形式向农民展示农膜科学使用、回收、收藏及田间碎片的清除与处理技术。在全市树立和广泛宣传防治地膜污染的典型，让农民亲身感受并认识农膜残留对降低耕地生产能力、减少农作物产量的危害。

(六)经济作物

宣传推广无公害蔬菜、水果生产，建立果园废弃物专用贮放箱、果园秸秆、杂草覆盖及无害化综合生产、蔬菜设施栽培及测土配方施肥、病虫害综合防治、菌渣综合利用等技术措施。在具体做法上，对果园废弃物处理纳入果园标准化生产管理规范，建立蜡质果袋、废弃农、地膜等果园废弃物专用贮放箱，示范推广果园面源污染整治技术宣传。及时报道推广可降解地膜覆盖栽培技术、病虫害综合防治和建设无公害清洁茶园的情况。联合媒体跟踪采访集成示范菌渣资源化利用技术，促进我市食用菌主产区的菌渣资源化利用率的提高。

(七)农业科技

宣传开展农民素质教育、科普宣传和农民工技能培训，促进农民整体素质提高。报道好我市保护农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，推动全市经济与生态环境协调发展，实施的各类科普行动。在具体做法上，充分利用各种媒体对农民科技教育培训和农业面源污染防治实用技术培训进行宣传，重点宣传我市深入开展科技“三下乡”和下派干部帮村服务活动，努力培养有文化、懂科技、具有科学发展与环保观念的新型农民，提升广大农民的综合素质，推广先进的农业面源污染防治实用技术，促进城乡综合治理和协调发展的工作动态。

五、主要形式

(一)新闻报道

1、全程跟踪报道

加强与自贡电视、自贡广播电台、《自贡日报》、《今日晚报》报纸、网络等新闻媒体的沟通合作，对我市农业面源污染防治工作的进展情况开展全程跟踪报道。充分发挥政府部门宣传机构的优势和作用，把新闻媒体专业优势与农业部门宣传、信息工作机构的专业优势结合起来，加强对我市农业面源污染工作的宣传报道，增加深度报道和专题报道内容。

2、召开新闻发布(通报)会

根据我市农业面源污染防治工作的进展情况，积极参与政府举行的专场新闻发布(通报)会，邀请各大主流媒体参加，发布(通报)我市农业面源污染防治工作进展情况和取得的成效。

3、组织新闻媒体专题采访

在我市实施农业部新增农村沼气、乡村清洁工程示范建设村和标准粮田建设工程，植保专业协会中分别选择1至2个实施情况良好并具有代表性和典型性的村，组织新闻媒体的记者深入基层、深入农户进行联合采访并展开深入报道。

(二)网络宣传

在自贡农业门户网站“自贡农业信息网”上开设“农产品质量安全”专题栏目，及时发布农产品质量安全、认定认证、全市农业面源污染防治动态信息。向四川农业信息网、四川“三农”在线、四川自贡远教网、市政府门户网站、自贡党政网等及时上报有关信息。

(三)图片报道

根据我市农业面源污染工作进展情况的各环节实行跟踪拍摄，及时上载农业信息网或参与全市图片宣传。

(四)电视宣传片

在2010年12月录制并整理完成一部较为全面介绍我市农业面源污染防治工作实施情况和成果的电视宣传片。

六、加强领导

开展城乡环境综合整治农业面源污染防治工作宣传活动，是我市农业面源污染防治工作的重要内容之一。为使宣传活动有声有色、深入人心，为我市农业面源污染防治工作营造良好的舆论氛围，局属各相关科站、中心和区县、乡镇农业部门一定要高度重视，加强组织领导。一是制定农业面源污染防治工作宣传专项工作方案，并抓好组织实施。要充分运用广播电台“走进新农村——专家面对面”栏目、“话农点经”、“植保天地”电视节目、宣传栏、标语等形式开展多层次、全方位的宣传，引导城乡群众广泛参与这项活动。二是要及时宣传整治成果，总结推广典型经验，大力通报表彰先进。三是要加强与新闻媒体的沟通协调，及时准确提供新闻线索和信息，配合新闻媒体的宣传，为记者采访提供支持，敢于曝光问题，接受舆论监督。