富顺县是一个粮食生产大县，自2004年中央连续出台6个“一号文件”以来，全县粮食生产取得了长足发展，为促进地方经济繁荣和确保国家粮食安全起到了积极的作用。2007年和2009年荣获全国粮食生产先进县，2008年和2009年连续荣获四川省政府粮食生产“丰收杯”奖，是全省第一批优质稻生产基地县，2008年建成全国绿色食品原料（水稻、小麦、高粱）生产基地44.8万亩，2009年被省委、省政府确定为全省70个粮食生产能力建设核心县，并列入全省60个现代农业产业基地强县的培育县，“富顺再生稻”已获准农业部农产品地理标志登记保护认定。
　　粮食生产一直在富顺县国民经济发展中占有极其重要的地位，是支撑全县农村经济的主导产业。粮食作物常年播栽面积105万亩，总产44万吨，是典型的丘陵农业大县、产粮大县。近年来，随着中央连续7个“1号文件”的出台和省委省政府关于扎实推进《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要（2009～2012）》（川府发[2009]26号）的全面实施，富顺县委县政府高度重视粮食生产能力建设，及时印发了《关于贯彻落实四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要的施实意见》（富府发[2009]47号，明确了指导思想、目标任务和保障措施。在党中央、国务院一系列惠民政策的巨大驱动下，在省市政府关于加强农业基础建设、提高粮食综合生产能力、确保粮食安全等各项农业政策措施的大力支持下，在县委县政府关于稳定发展粮食生产、确保粮食大县重要地位的强力推动下，富顺县粮食生产取得了可喜的成绩，为促进县域经济发展，确保全县稳定、发展、改革大局起到了十分重要的作用。
　　按照中央和省委省政府的决策部署，富顺县委县政府在稳定发展粮食生产方面主要采取了以下一些组织领导和政策措施：
　　一、扎实开展粮食高产创建活动，大力推广良种良法综合配套栽培技术，努力提高粮食单产水平。
　　在农业部、省农业厅的鼎力支持下，富顺县积极实施了以水稻、小麦为重点的粮食高产创建项目，2009年水稻高产创建项目要求：百亩攻关田单产达750公斤，千亩展示片单产达725公斤，万亩示范区单产达700公斤，并建立万亩以上的辐射区1个。通过全县上下的共同努力和广大科技人员的辛勤劳动，水稻高产创建活动取得显著的经济效益和社会效益。全县共建立百亩核心区26个，面积2850亩，中稻平均亩产751.6公斤，比上年大面积亩增156.1公斤，增产26.2%，亩平增收281.0元；千亩展示区26个、面积28560亩，平均亩产726.9公斤，比上年大面积亩增131.4公斤，增产22.1%，亩平增收236.5元；万亩示范区2个（代寺、富世）、面积23180亩，平均亩产714.1公斤，比上年大面积亩增118.6公斤，增产19.9%，亩平增收213.5元；辐射区1个（童寺、古佛、宝庆）、面积33290亩、平均亩产703.1公斤，比上年大面积亩增107.6公斤，增产18.1%，亩平增收193.7元。全县水稻高产创建项目区比上年共计增产中稻1052.9万公斤，增收1895.2万元。与此同时，2009年还组织施实小麦高产创建项目，指标要求：建集中连片的小麦万亩示范区2个、单产达400公斤，围绕示范区建立3万亩以上的辐射区1个、单产提高5%以上。通过项目区广大干部群众的努力，增产增收效果良好，全县建小麦百亩攻关片4个、面积562亩，平均亩产451.3公斤，增产82.6%；千亩展示片3个、面积3520亩，平均亩产426.2公斤，增产72.5%；万亩示范区2个、面积2.31万亩，平均亩产402.9公斤，增产65.1%；辐射区1个、面积3.56万亩，平均亩产310.3公斤，增产25.6%。示范区和辐射区共增产小麦584.9万公斤，增收935.8万元。各高产创建项目取得上述明显的增产增收效果，县委县政府主要采取了六个方面的组织措施：
　　（一）加强组织领导，明确分工负责。县上成立以县人民政府县长为组长，分管农业的县委常委、副县长为副组长，农业局、财政局、水务局、农委办等相关部门负责人为成员的领导小组，负责重大事项的决策和相关协调工作；县农业局牵头，成立专家指导小组，负责实施方案制定、技术培训、技术指导、技术示范、检查验收总结等具体工作。日常工作由县农业局农技站具体负责。各项目镇（乡）也要成立相应的领导小组和技术指导小组，加大行政领导和技术指导力度，确保项目顺利开展。
　　（二）强化宣传引导，组织观摩交流。县上以《富顺宣传》、《农业简讯》和网络、新闻媒体等为载体，深入宣传报道各地实施良种良法入户到田的典型经验和成功做法。在收获季节组织镇乡、村、社干部，农技人员和农户代表召开测产收打现场会，进行实地观摩、总结经验教训，以提高基层干部、农技人员及农民的积极性和主动性。
　　（三）搞好技术培训指导，确保技术措施落实。县和镇乡技术指导小组整合农技、植保、土肥、种子等方面的技术力量，通过召开现场观摩会、举办技术培训班（讲座）、印发技术资料等方式，进行技术培训、技术指导和技术服务，促进良种良法入户到田。示范区域实行包片督导、包片培训、包片指导、包片落实，确保技术措施到户到田。
　　（四）狠抓高产示范，扩大辐射影响。县和镇乡集中人力、物力和财力，抓高产示范，增强实施效果。万亩示范区实行“四统一”，即工作统一部署、良种统一供应、技术统一培训、病虫统一防治，全力打造大样板、大现场，提升示范功能。辐射区实行“三到位”，即宣传发动到位、技术培训到位、技术指导到位，竭力保证良种良法入户到田，扩大辐射带动范围。为了增强宣传展示效果，便于交流考察，在每个万亩示范区的核心区域建立了统一规格的标牌1个。
　　（五）增加资金投入，保障物资供应。县和镇乡严格按照省政府《关于确保粮食安全的决定》要求，切实加大资金投入力度，2009年全县用于粮食生产的基础设施投入累计达1.25亿元（现代农业、农业综合开发、金土地项目等），用于种粮农民的各种直接补贴达9400万元，实行政策、项目、资金均向示范区和辐射区倾斜，为项目实施提供有力的资金保障。同时，加强领导和协调，搞好万亩示范区所需种子、农膜、农药、化肥、旱育保姆等生产物资的组织供应，为项目实施提供了可靠的物质保障。
　　（六）严格检查督促，实行考核奖惩。县粮食生产领导小组和专家指导小组，在各关键环节和主要生产季节，对各项目镇乡实施情况进行检查督导，确保了工作落实和技术到位。在收获季节，县上组织成立专家验收组，对示范区进行现场测产验收。对完成效果好的镇乡进行表彰奖励，并在下年项目安排中予以重点倾斜。对实施差的镇乡进行通报批评，取消下年高产创建项目实施资格，并对镇乡党政主要领导、分管领导进行一票否决。
　　二、发挥地域优势，二十四年来再生稻稳产高产、保持全国第一
　　据《富顺县农业志》记载，富顺县自1939年（民国28年）起开始种植再生稻，直到上世纪80年代中期大面积推广普及，1986—2009年的24年间，全县再生稻平均亩产逐步达到并稳定在150公斤左右，面积逐年扩大，总产逐步增长到6万吨以上，已超过小春粮食总产量。24年来，全县再生稻累计收获面积691.46万亩，新增稻谷85.57万吨，其中：2009年全县再生稻收获面积40.16万亩，单产165.0公斤/亩，总产6.6万吨，实现了面积、单产、总产“三超”历史水平，并已申报再生稻地理标志登记保护获得成功，“杂交中稻—再生稻”已成为全县稳固的稻田耕作制度。目前，全县再生稻面积占全省再生稻面积十分之一左右，再生稻产量占全国再生稻产量的八分之一左右，是全国唯一年总产量超过1.2亿斤的再生稻生产大县。回顾总结我县再生稻连续24年获得大面积丰收的成功经验，可形象地概括为：党政推动+技术支撑+政策扶持+物质投入+农民参与＝再生稻丰产。
　　（一）党政组织推动是保障。多年实践表明，再生稻生产仅靠农民群众自发蓄留和松散管理是远远不够的，必须采取强有力的组织保障措施。
　　一是抢“早”争主动。切实做到“早计划”、“早播种”、“早移栽”、“早管理”。由于再生稻对头季稻有很强的依赖性，因而我县的再生稻生产历来都是与杂交中稻（头季稻）生产计划一起统一布置、统一安排、统一落实，这就为再生稻获得高产创造了有利条件。
　　二是狠抓技术培训。在再生稻生产关键时节，充分利用各种会议、广播电视、报刊杂志、科技赶场等多种形式，广泛深入地宣传培训再生稻高产高效综合配套技术。在方法上采取县上培训到镇（乡），镇（乡）培训到村、社及农户，基本做到了家家有个“明白人”，户户有张“明白纸”。
　　三是坚持“三集中、五统一”。针对农户分散经营、分户施用促芽肥难以保证技术要求的实际，富顺县各级党委、政府在再生稻促芽肥施用期间，始终坚持做到领导精力、关键时间、技术力量“三集中”。除特殊情况外，不许召开与之无关的会议，干部不准休假；并切实做到以社为单位统一筹款购肥、统一保管肥料、统一施肥时间、统一施肥数量、统一组织专业队施肥“五统一”。
　　四是坚持搞点示范树样板。抓好再生稻高产示范点，是农业部门向农村干部和群众做样子、教法子、出点子的最直接、最有效的技术推广方法。我县采取层层搞点、分级示范、以点促面的办法，即由县、镇（乡）、村三级分别抓点示范，既巩固老示范点，在深度上下功夫，又积极扩大新示范点，在广度上做文章，以大样板、大示范促进和带动大面积再生稻高产丰收。
　　五是狠抓后进促平衡。在工作中注意狠抓后进镇（乡）和农户再生稻生产的不断推广发展，着力突破“低产区”、“低产户”，每年在再生稻生产的关键时节，县农业局组织开展“3+3+3”的科技帮扶活动，即抽调县上中、高级科技人员30名、带动镇乡干部和科技人员300名、帮助3000个缺劳力、缺资金、缺技术的“三缺户”搞好再生稻生产，努力实现低产变中产、中产变高产、高产更高产，从而促进全县平衡增产。
　　六是纳入目标管理严格考核。县、镇（乡）两级政府都把再生稻纳入全年生产计划，实行奖惩挂钩，做到分级管理、分类指导、分片负责、分段考核。层层把再生稻生产纳入全年目标管理和干部政绩考核内容，实行“政技”、“技物”和“点面”三结合，建立健全工作目标责任制和激励机制。县政府每年划拨专款3万元用于镇（乡）政府和县级有关部门工作奖励，以充分调动和发挥广大干部和科技人员的积极性。
　　（二）技术创新应用是关键。针对再生稻对头季稻具有很强的“依赖性”，生长发育又具有很强的“时效性”和“关联性”等特点，着重抓了四个关键技术环节：
　　一是选好适宜品种，把住品种关。在头季稻品种选择上主要把握丰产性好、抗逆性强，再生力强、生育期适中及中稻后期不早衰且抗倒伏能力强等特性。按此要求目前适宜我县推广应用的优良水稻品种主要是K优AG、川香907、80优151、宜香1577、Ⅱ优H103等。
　　二是搞好头季稻健身栽培，过好保芽关。为真正做到适期早播，一般在2月下旬至3月3日前播种，培育好壮秧；适时早栽促早熟，一般旱育秧在4月15日前栽播，水秧在4月20日前栽播，确保再生稻安全抽穗扬花；合理密植，一般亩植窝数1万左右，大力推广宽窄行拉绳定距规范化栽秧和水稻超高产强化栽培技术；搞好田间管理，科学配方施肥，综合防治病虫，管好田间蓄水。
　　三是施好再生稻促芽肥和发苗肥，过好发苗关。一般掌握在头季稻齐穗后10天左右亩施促芽肥（尿素）15—20公斤，头季稻收获后3天内亩施发苗肥（尿素）5—8公斤。
　　四是完熟期收割头季稻并高留稻桩，过好齐穗关。要求头季稻十成黄、再生芽伸长4㎝左右时收割，并高留稻桩33㎝左右。确保再生稻安全齐穗扬花。
　　（三）政策扶持兑现是动力。为充分调动广大农民的种粮积极性和蓄留再生稻的自觉性，富顺县积极向上争取农业项目和各种优惠政策，千方百计改善农业生产条件，切实落实有关惠农政策措施，2009年实施中低产田土改造5万亩，标准粮田建设2万亩、测土配方施肥82.6万亩；完成新型农民培训4695人次、先进实用技术培训5.06万人次；兑现粮食、农资综合补贴5650万元，开展水稻良种补贴745.3万元、小麦良种补贴100万元；实施农业政策性保险，完成水稻保险15.9万亩、玉米保险6.11万亩，赔付资金120万元。同时还在粮食主产区、再生稻核心区实行种子补贴、再生稻促芽肥补贴以及抗旱抽水补助等，2009年县级财政用于发展粮食生产的支农资金达1350万元，极大地激发了种粮农民的生产热情，为全县粮食增产增收和抗灾夺丰收打下了坚实的基础。
　　（四）物质投入到位是前提。县委县政府落实了肥料储备专项基金，确保常年促芽肥所需尿素6000吨以上，避免用肥期间肥料价格上涨，最大限度地保护农民利益。在再生稻促芽肥的施用上，全县主要把握三条原则：一是以施促芽肥为主，促芽肥与发苗肥相结合；二是实行分类指导，坚持“四看两定”（看品种、看田块、看苗情、看天气、定施肥时间、定施肥数量）的原则；三是施肥时间宜早不宜迟，施用数量宜重不宜轻。促芽肥严格掌握在头季稻齐穗后10天左右施用，常年在7月20日左右施肥，亩用尿素15—20公斤。对于后期供肥力较差的浅脚田，叶片落色早、褪淡较快的田块以及田间干旱缺水等情况，促芽肥要强调早施、重施，切忌在稻株落黄、根系和输导组织老化后才施用。在头季稻收割后3天内，亩用尿素5—8公斤补施发苗肥，并在再生稻始穗期亩用“九二○”1—2克兑水喷施稻苗，提高再生稻抽穗整齐度和提早齐穗期，减轻苞颈、提高结实率。
　　（五）群众主动参与是基础。富顺县有着再生稻生产的悠久历史，早在1939年富顺农民就有蓄留“秧荪谷”的传统习惯，但因当时受品种和栽培技术条件的限制，单产水平不高，效益不佳。从上世纪八十年代开始，随着杂交水稻的推广应用、新品种更新换代和栽培技术的不断创新改进，再生稻这种生长期短、投资少、见效快的晚秋粮食作物，其收益不断攀升，一般亩成本60～70元，亩产值达330～420元，亩纯收益达270～350元，不仅米质好、田间管理简单，且收益高，确实是一项费省效宏的增产增收举措，广大农户益于接受，种植积极性日益高涨，这就为再生稻丰产奠定了良好的群众基础，也成为全县粮食持续高产丰收的重要源泉。
　　三、突出特色扶持培育龙头企业，着力打造优质稻米品牌
　　全县已发展培育粮食加工规模以上龙头企业11家，其中省级1家，年总产值已达4.44亿元，实现利润总额1285.5万元，市场竞争力和农户带动力不断增强。同时还积极打造出了“巧媳妇”、“田玉”牌两个优质稻米品牌，“巧媳妇”稻米系列有7个产品获农业部绿色食品称号；有2个产品被评为“四川省著名商标”、一个产品被评为“四川省名牌产品”、2个产品获“中国粮食放心米”称号。
　　综上所述，富顺县委县政府在狠抓粮食生产，保障粮食安全方面做了大量卓有成效的工作，得到了国家农业部和省委省政府的充分肯定。2010年，县委县政府将认真贯彻中央1号文件和全国农业工作会议精神，进一步提高认识，加大投入，完善体系，创新科技，改善基础条件，增强粮食生产能力，努力为全县粮食生产稳定发展营造更加宽松的环境，做出新的更大的贡献。我们相信，在当前各级政府继续加大强农惠农政策力度的指引下，在县委县政府的坚强领导下，富顺再生稻这面旗帜必将永不褪色，富顺产粮大县的基础地位必将更加牢固，富顺农业的明天一定会更加美好！