富顺县农业局二○一○年工作意见

发布者：余建康    发布时间：2010年2月9日   来源：富顺县农业局   点击：

　　2010年是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神、深入实践落实科学发展观的重要一年，也是全面实现“十一五”规划目标的决战之年，更是加快构建现代农业、推进城乡统筹协调发展，不断提高农业综合生产能力，确保粮食安全、保障农产品有效供给和食品安全的关键一年。认真做好2010年的农业农村工作，对于切实解决好“三农”问题，进一步改善民生，促进县域经济又好又快发展，维护全县改革发展稳定大局，具有十分重要的现实意义。
　　一、工作要求
　　坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实和实践科学发展观，把统筹城乡发展作为“三农”工作的根本要求，把改善农村民生作为农业工作的基本方向，把发展现代农业作为转变农业经济增长方式的重大任务，把建设社会主义新农村作为保持农村经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基添后劲的总体要求，毫不松懈地抓好农业农村工作。
　　二、工作思路
　　按照粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转的思路，主要做好“一二三四”的工作，一是指发展现代农业；二是指两个推进，即推进城乡统筹和社会主义新农村建设；三是指三个确保，即确保全县粮食安全、确保农产品质量安全、确保农业生态环境安全；四是指四个促进，即促进农村社会和谐稳定、促进农村经济繁荣昌盛、促进农业生产提质增效、促进农民群众富裕安康。
　　三、工作目标
　　总体目标是要确保粮食安全，推进农业结构战略性调整，加快农业科技创新，加强农业基础设施建设，做大做强优势特色产业，探索建立新型社会化服务体系，促进农业可持续健康发展。
具体目标是要“稳粮保基础、特色调结构、产业促增收、富民建新村”。要确保全县粮食总产量达44万吨以上，再生稻有收面积40万亩、再生稻总量达6万吨以上；要逐步建成优质中稻—再生稻40万亩、玉米12万亩、水果20万亩、蔬菜20万亩、蚕桑5万亩、高粱5万亩，力争无公害农产品总量达50万吨；种植业总产值增长10%以上，农业增加值增长6%以上。
　　四、工作措施
　　2010年我局工作要紧紧围绕扩权强县和统筹城乡综合配套改革“双试点”县的总体部署，大力实施“农业稳县、科教兴县、产业强县”战略，扎实开展“情系三农、改善民生”的惠民行动，积极发展现代农业，精心打造和谐机关，努力使全局干部职工心往一处想、劲往一处使。
　　总体措施是：“细管理、促和谐”，“强产业、树形象”，“抓项目、添后劲”，“争政策、惠农民”，“谋创新，提效益”。
　　主要措施是：创新思维，真抓实干，认真做好“三四五六七八”的工作。
　　（一）打造三个产业强县基地：按照省政府《关于加快现代农业产业基地建设的意见》（川府发【2009】21号和省农业厅、财政厅、发改委《关于培育现代农业产业基地强县的通知》（川农业[2009]195号）文件精神，在县政府的高度重视和强力推动下，2010年全县计划着力打造优质甜橙、水稻、玉米三大产业强县基地。①甜橙产业基地—计划在富世、互助、板桥、永年、兜山、安溪、赵化、东湖、琵琶等9个镇乡集中新建甜橙5万亩、推广柑桔无病毒容器苗225万株。②水稻产业基地—建成30万亩，其中新建基地3万亩、改造27万亩。③玉米产业基地—建成10万亩，其中新建2万亩、改造8万亩。通过三年的努力，全县建成优质甜橙基地20万亩、优质水稻（再生稻）基地40万亩、优质玉米基地11万亩。
　　（二）加大四项工作力度：①加大依法行政工作力度。全局执法人员要深入学习相关农业法律法规，不断增强法律意识，努力提高农业行政执法水平；要继续做好以种子、农药、化肥为主的农资市场规范管理，适时开展植物检疫工作；要坚持做好种子管理双备案制、种子质量监督抽检制，规范种子质量事故田间鉴定程序。②加大探索实践农村土地合理流转体制机制创新力度。要在稳定农村家庭承包责任制的前提下，按照“依法、自愿、有偿”和不改变土地农业用途的原则，实行土地所有权、承包权和使用权的适当分离，强化所有权，稳定承包权，放活经营权，积极稳妥推进我县农村土地流转。重点是要建立健全镇乡土地流转服务中心，及时收集审核和发送土地流转信息，指导鉴证和规范土地流转合同。③加大农业项目的规范实施和内部监管力度。要研究制定切实可行的措施办法和奖惩激励机制，明确相关部门和人员的责权利，进一步规范项目建设行为和资金运行制度，确保重点项目实施和监管工作健康有序，提高项目建设质量和效益。④加大理顺农业局内部人事关系工作力度。要主动积极地争取县编委、人事部门的重视和支持，下决心理顺局机关和下属单位之间的人事关系，健全激励机制，调动干部职工的工作积极性，充分发挥人才、设备优势，整合资源，提高效能。
　　（三）实施五个农业项目：①退耕还林基本口粮田建设项目。计划在互助、永年、板桥三个镇乡、43个村，新建基本口粮田10320亩，实施坡改梯1600亩、改土培肥2644亩、中低产田改造6076亩，总投资810.23万元，其中中央投资619.21万元，农民自筹191.02万元。②测土配方施肥续建项目。计划开展大小春粮经作物测土配方施肥面积80万亩，项目投资30万元，推广优质配方肥1万吨。③农民（植保）专业合作社建设项目。拟发展完善植保专业合作社12个以上，购置病虫专业化防治和绿色防控设备等，投资60万元。④农技体系示范县项目。选送100名县乡农技人员到省上参加现代农业知识培训，确定15镇乡、100个产业示范村，建立1000个科技示范户、带动农户2万户，中央投资100万元。⑤粮油高产创建项目。继续在全县开展“百亩攻关田、千亩展示片、万亩示范片”的粮油高产创建活动，组装应用各类先进配套技术，计划在代寺、富世等建立水稻核心示范片3000亩，在互助、骑龙等建立玉米、小麦核心示范片个1000亩。
　　（四）深化六型集体建设：要继续在局属各部门党员、干部、专业技术人员队伍中开展“奉献性、协作性、创新性”为主题的三性教育，千方百计把农业局练就成“六型”集体。即：努力营造一个“讲政治、讲学习、讲正气”的学习型集体；营造一个有“凝聚力、感召力、战斗力”的廉洁型集体；营造一个“求真务实、勤政高效、任劳任怨”的奉献型集体；营造一个“队伍稳定、精神焕发、业务精良”的科技型集体；营造一个“管理规范、纪律严明、作风过硬”的服务型集体；营造一个“团结互助、生动活泼、齐心协力”的温暖型集体。从而充分激发广大干部职工的积极性，全方位提升职工的思想素质和“三农”服务水平。
　　（五）抓好七项重点工作：
　　①强力推进城乡统筹发展和新农村建设。要严格按照县统筹办和新村办的有关文件要求，层层分解目标任务、明确相关责任人员和奖惩措施，务求抓出亮点、抓出成效。
　　②扎实开展城乡环境综合整治农业面源污染防治“进村社”活动。要按照中、长期工作规划的要求对照检查，加大督查；尤其要想方设法筹集资金，全面完成童寺红才村（标粮项目区）、板桥柑竹湾村（甜橙产业核心区）两个环境整治示范村的建设任务，为指导面上工作提供典型样板。
　　③积极争取农业项目扶持和对外招商引资。一是要系统解读中央1号文件中的投资意向和内容，加强对口联系，精心编制和包装相关项目，主动向上争取立项实施；二是要多渠道宣传我县农业的优势、资源和优惠政策，千方百计引进业主参与现代农业产业基地建设，力争在蔬菜、甜橙深加工方面有一个新突破，带动广大农户增收致富。
　　④继续强化农产品质量安全监测管理。一是要加大宣传力度，不断提高广大群众的质量安全意识；二是要努力做好“三品”认证工作，计划新认证无公害农产品2个；三是要加强对已认证基地、产品的现场调查和质量监管；四是要切实做好蔬菜、水果等农药残留的定期抽检。
　　⑤认真贯彻执行各级政府的惠农政策措施。要认真执行党在农村的各项惠农政策，努力争取水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯良种补贴项目，不折不扣地落实粮食直补和农资综合补贴，严格执行政策性农业保险，扎实抓好农民负担监管和村内“一事一议”筹资筹劳审核，确保农村社会和谐稳定。
　　⑥加强农业对外宣传、信息服务和农民科技培训工作。一要全方位、多形式地宣传报道我县农业的新成果、新亮点，保质保量完成县上下达的党委信息、政务信息目标任务，扩大我县农业的对外影响力和吸引力，提高富顺农业的知名度。二要认真搞好农情定期汇报，适时做好四川省农情调度系统、四川省农业经济运行监测系统的信息采集、数据审核报送工作，高质量完成农业部农情基点县调查和种植业数据库建设。三要广泛开展农民科技培训、农民工技能培训，扩大创业农民培训，科技入户宣传培训等，不断提高农业劳动者综合素质，大力培养有文化、懂技术、会经营和有依法维权意识的现代新型农民。
　　⑦加快推进农业产业化经营和涉农企业健康发展。要大力扶持和培育种植业龙头企业，落实局领导对口联系企业制度，提高科技含量，打造优质品牌，增强农产品市场竞争力；要积极发展农民专合组织、农村经纪人、专业大户、运销大户，充分发挥其带动作用，促进农民增收。同时，还要一如既往地支持县良种场加强内部管理，拓宽经营渠道，扩大粮食经销业务努力增收节支；要最大限度的争取县政府优惠政策，做好县蚕种场的改制和安抚工作，妥善处理种子公司、水果公司改制后的遗留问题，努力为职工排忧解难。
　　（六）推广八大先进实用技术：
　　①优质粮油高产栽培技术：全县计划推广水稻超高产强化栽培5万亩，其中核心示范片5000亩；建立脱毒马铃薯高产栽培示范3000亩；开展玉米覆盖增密栽培技术1万亩；示范小麦免耕高效栽培技术1000亩；油菜轻简高效栽培技术2000亩；再生高粱试验示范200亩。②农作物病虫害绿色防控新技术：计划开展以水稻浸种、小麦拌种、锈病防治和病虫统防统治以及农田化学除草、蔬菜、果树病虫害防治等为主的高效低毒低残留环保型生物农药试验示范3万亩。③甜橙行间套作新技术：计划示范套种韩国小辣椒（天宇3号）、马铃薯、甜叶菊各2000亩。④集约化栽桑养蚕新技术：积极开展桑树品种嫁接改良，大力推广肥团育苗、小苗一步成园、小蚕薄膜覆盖育、大蚕蚕台育和综合防治病虫害等高产稳产技术，力争完成科学养蚕5000张以上。⑤蔬菜“三新”（新品种、新技术、新材料）高产栽培技术：计划在富世镇海棠村示范蔬菜集约化育苗和设施栽培50亩。⑥沼渣沼液综合利用新技术：计划集中成片实施猪-沼-果（菜）生态循环模式示范200亩。⑦秋洋芋免耕覆盖栽培新技术：计划开展秋洋芋免耕覆盖栽培核心示范500亩。⑧柑桔留树保鲜提质增效技术：计划在互助镇试验示范300亩。
　　与此同时，还要积极开展以热点难点问题为主的政务调研，做好党建、维稳、安全、保卫、信访、行政效能建设以及工、青、妇等工作，搞好局域网、党政网和政务网的维护管理，关心职工疾苦，尽力增加职工福利待遇，努力为职工办实事。
　　在新的一年里，全局干部、职工要积极响应党中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的伟大号召，认真学习宣传全国农业工作会议精神，继续发扬艰苦奋斗的优良传统、求真务实的思想作风、锐意创新的开拓精神、缜密踏实的工作态度，努力投身于科学试验和技术推广第一线，为推动我局的两个文明建设发挥更大的作用，为促进县域经济又好又快发展做出新的贡献。